河南財務(wù)預(yù)算項目管理軟件研發(fā)

    關(guān)于新形勢下進一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：為深入黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實“四個”戰(zhàn)略布局，明確“十三五”期間中小學(xué)裝備發(fā)展任務(wù)，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加快推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就新形勢下加強普通中小學(xué)裝備（以下簡稱裝備）工作提出如下意見。一、重要意義教育教學(xué)裝備是教書育人的必要條件，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學(xué)展的重要載體。開放以來，裝備工作為基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展提供了物質(zhì)條件和技術(shù)支持，做出了不可替代的重要貢獻。但目前還存在裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不平衡，一些地方還存在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，重建設(shè)配備輕管理應(yīng)用，不適應(yīng)教育教學(xué)的需要，適用性評價體系不健全等問題，制約了裝備與教育教學(xué)及課程的深度融合，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，不利于素質(zhì)教育的實施和教育質(zhì)量的提高。當(dāng)前，我國已進入建成小康社會的決定性階段。 教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對采購項目實施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量、工期、成本）。河南財務(wù)預(yù)算項目管理軟件研發(fā)

    第三十二條審查工作機制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況，建立相關(guān)和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應(yīng)當(dāng)開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十五條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對采購需求管理的監(jiān)督檢查，將采購人需求管理作為采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開展監(jiān)督檢查工作，采購人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。第三十六條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中。發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的。天津教育裝備項目管理系統(tǒng)對學(xué)校采購需求（方案、資金、價格等）從學(xué)校到教育主管部門的逐級審批，支持“不見面辦理”。

    做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片；對于租入固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)單獨登記備查，并做好維護和管理。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式，載明固定資產(chǎn)基本信息、財務(wù)信息以及使用信息，并隨資產(chǎn)全生命周期管理動態(tài)更新，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告中如實反映。（六）清查盤點。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少盤點一次，***掌握并真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照**會計準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價值，按權(quán)限報批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧，應(yīng)當(dāng)查明原因、及時規(guī)范處理。（七）權(quán)屬管理。切實做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，及時辦理土地、房屋、車輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書，資產(chǎn)變動應(yīng)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。涉及產(chǎn)權(quán)**或不清晰的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、規(guī)范管理行為，提升管理效能（八）從嚴(yán)配置。各部門、各單位要真正落實“過緊日子”要求，在摸清固定資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上，合理提出配置需求，審核部門要嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制。固定資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的。

    購置、建設(shè)、租用固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購等法律法規(guī)，并做好采購等履約驗收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn)，沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求，厲行節(jié)約，合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。（九）規(guī)范使用。要加強固定資產(chǎn)使用管理，行政單位固定資產(chǎn)主要保障正常運轉(zhuǎn)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展，行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對外投資要嚴(yán)格履行管理程序。落實固定資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用和離崗歸還制度，領(lǐng)用人要合理使用、妥善保管，出現(xiàn)損壞及時報修，避免閑置浪費或是公物私用。發(fā)生崗位變動應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交，移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續(xù)。（十）調(diào)劑共享。積極推進固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享，鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用，提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素，推動開放共享和利用。。十一）規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序。避免將專業(yè)的資產(chǎn)入庫工作全部交由學(xué)校在裝備后進行補登，造成信息衰減。

    十一）規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限履行報批程序，及時處置固定資產(chǎn)。對長期積壓的待處置資產(chǎn)，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進行資產(chǎn)評估，數(shù)量較多或者價值較高的，通過進場交易、**等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產(chǎn)，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)**等方式公開處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評估費、**傭金等費用后，按照**非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責(zé)機制，加強監(jiān)督檢查（十二）損失追責(zé)。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)損失追責(zé)機制，落實損失賠償責(zé)任。對因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形，按照規(guī)定進行責(zé)任認(rèn)定，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（十三）績效管理。各級財政部門、各部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)全過程績效管理機制，對固定資產(chǎn)管理機構(gòu)人員設(shè)置，賬實相符情況，配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績效指標(biāo)，實施**問效。（十四）監(jiān)督檢查。各級財政部門會同主管部門加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。高校項目管理平臺就選南京駿飛科技，為高校打造全生命周期項目管理平臺！吉林中小學(xué)項目管理決策平臺

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    第二十六條各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容，包括采購項目的類別、名稱、采購標(biāo)的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。第二十八條采購人可以自行確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括。采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項，是否作出相關(guān)安排；采購實施計劃是否完整。河南財務(wù)預(yù)算項目管理軟件研發(fā)