嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批程序,及時(shí)處置固定資產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期積壓的待處置資產(chǎn),按“三重一大”事項(xiàng)履行集體決策程序,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置,切實(shí)解決“銷(xiāo)賬難”的問(wèn)題。固定資產(chǎn)處置要做到公開(kāi)、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、等公開(kāi)方式處置。確實(shí)不具備使用價(jià)值的處置資產(chǎn),鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式公開(kāi)處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、傭金等費(fèi)用后,按照非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。四、完善追責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查(十二)損失追責(zé)。各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)損失追責(zé)機(jī)制,落實(shí)損失賠償責(zé)任。對(duì)因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形,按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(十三)績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,賬實(shí)相符情況,配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績(jī)效指標(biāo),實(shí)施問(wèn)效。(十四)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。建立設(shè)備清單:對(duì)學(xué)校的教育裝備進(jìn)行多方面梳理。重慶教育裝備項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)
包括合同類(lèi)型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施,落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購(gòu)政策功能。第十五條采購(gòu)人要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的要求,充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素,合理安排采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。第十六條采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購(gòu),也可以自主選擇委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。第十七條采購(gòu)人要按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則,明確采購(gòu)包或者合同分包要求。采購(gòu)項(xiàng)目劃分采購(gòu)包的,要分別確定每個(gè)采購(gòu)包的采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類(lèi)型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購(gòu)需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件,要與采購(gòu)標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績(jī)情況、人才及其管理能力等。業(yè)績(jī)情況作為資格條件時(shí),要求供應(yīng)商提供的同類(lèi)業(yè)務(wù)合同一般不超過(guò)2個(gè),并明確同類(lèi)業(yè)務(wù)的具體范圍。安徽中小學(xué)項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)根據(jù)教學(xué)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)引進(jìn)新的教育裝備。
各單位對(duì)固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任,并將責(zé)任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,愛(ài)護(hù)和使用好固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全完整,利用。(二)健全制度。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,建立健全固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法或分類(lèi)制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照管理要求,針對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤(pán)點(diǎn)、出租出借、對(duì)外投資、回收處置、績(jī)效管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,明確操作規(guī)程,確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。(三)加強(qiáng)內(nèi)控。各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定,強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門(mén)與采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等部門(mén)的溝通協(xié)作,形成管理合力。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,確保家底清晰(四)核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等要求,按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿,對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì),確保賬卡相符。對(duì)已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。(五)登記管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。
要求供應(yīng)商報(bào)出安裝調(diào)試費(fèi)用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。第二十二條合同類(lèi)型按照民法典規(guī)定的典型合同類(lèi)別,結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的的實(shí)際情況確定。第二十三條合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標(biāo)的名稱(chēng),采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),履行時(shí)間(期限)、地點(diǎn)和方式,包裝方式,價(jià)款或者報(bào)酬、付款進(jìn)度安排、支付方式,驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法等。采購(gòu)項(xiàng)目涉及采購(gòu)標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,如訂購(gòu)、設(shè)計(jì)、定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對(duì)應(yīng)的付款進(jìn)度安排。對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行的項(xiàng)目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在合同中約定成本補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等事項(xiàng)。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置。有關(guān)部門(mén)依法制定了采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目。合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)人聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定。第二十四條履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。二、質(zhì)保外的資產(chǎn)運(yùn)維管理;三、校內(nèi)后勤設(shè)備設(shè)施的報(bào)修。
應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查:(一)1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;(二)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;(三)技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;(四)主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復(fù)調(diào)查;對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查。第三章采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱(chēng)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求,對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、采購(gòu)政策和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算、比較高限價(jià),開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排,采購(gòu)形式和委托代理安排,采購(gòu)包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件。采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍和評(píng)審規(guī)則等。(二)合同管理安排。進(jìn)一步提升采購(gòu)?fù)该鞫?。推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)。重慶教育裝備項(xiàng)目管理云平臺(tái)
按照教學(xué)設(shè)備的性能和存放要求。重慶教育裝備項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)
附件:采購(gòu)需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<采購(gòu)需求管理辦法>的通知財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)章總則條為加強(qiáng)采購(gòu)需求管理,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),根據(jù)《中華*****采購(gòu)法》和《中華*****采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)采購(gòu)需求管理,是指采購(gòu)人**確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,并實(shí)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的活動(dòng)。第四條采購(gòu)需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)有主體責(zé)任,按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求管理各項(xiàng)工作,對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)采購(gòu)需求管理工作。第二章采購(gòu)需求第六條本辦法所稱(chēng)采購(gòu)需求,是指采購(gòu)人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求,包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全,或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求,包括交付(實(shí)施)的時(shí)間(期限)和地點(diǎn)(范圍),付款條件(進(jìn)度和方式),包裝和運(yùn)輸,售后服務(wù),保險(xiǎn)等。重慶教育裝備項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)