水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應,必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來,在推動相關(guān)規(guī)劃科學決策和建設(shè)項目合理布局中發(fā)揮了重要作用,有力促進了水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用。但由于發(fā)展理念、發(fā)展階段和方式等影響,一些地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中對水資源條件考慮不足,一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進力度不夠、建設(shè)項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”**要求不相適應等問題。為促進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,強化水資源的剛性約束作用,切實做到以水而定、量水而行,現(xiàn)就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。因編制單位原因?qū)е马椖繉嶋H建設(shè)運行方案與批準的論證方案不一致的,按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。涼山工廠水資源論證評審
(3)取水工程項目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用狀況分析的基礎(chǔ)上,利用已有成果和水文站點現(xiàn)有資料,分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性,分析評價現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設(shè)置合理性等。項目取水水源論證是本報告工作重點。(4)取水工程項目取水和退水影響論證。在調(diào)查評價本項目取、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上,從水資源基本條件,水功能管理、水域納污能力使用、水生態(tài)保護及對第三者的影響方面,分析本項目取水、退水影響,提出減緩和消除不利影響的補救或補償措施建議。(5)水源保護措施。針對項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響,提出相應的水資源及水生態(tài)保護措施,并根據(jù)水資源開發(fā)、利用和保護要求,提出減緩和消除不利影響的對策措施。遂寧廠房水資源論證評審國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃。
二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。根據(jù)《條例》精神,應急?。ㄅ牛┧恍枰k理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如,礦井發(fā)生透水事故,為保障安全緊急排水,不需要申請辦理取水許可證。但本項規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進行的長期正常的?。ㄅ牛┧?。地鐵等地下工程?。ㄅ牛┧畬儆跒楸U辖ㄔO(shè)項目施工安全必須進行的長期正常?。ㄅ牛┧环稀稐l例》中不需要辦理取水許可證情形,因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上,向當?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問題目前,地下水禁(限)采區(qū)層位和面積范圍由當?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁(限)采區(qū)的,需在嚴格水資源論證基礎(chǔ)上,明確疏干排水影響的層位及面積范圍,按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。
用水戶提交年度用水計劃后,管理機關(guān)在具體核定其用水量時,如果該用水戶近三年實際用水量接近其取水許可審批量,用水效率也達到了用水定額考核要求,目前核定其用水計劃量要小于該企業(yè)的需求量,不能滿足企業(yè)正常用水需求。這種情況下如何核批用水計劃答復內(nèi)容您好!感謝您的留言?,F(xiàn)答復如下:根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定,取水許可證載明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均來水情況下允許的比較大取水量。水行政主管部門在制定年度取水計劃時,需考慮年度預測來水量、本區(qū)域取用水總量控制計劃、取水單位或個人報送的年度取水計劃建議等因素,綜合確定取水單位或個人的年度取水計劃,且該年度取水計劃不得超過取水許可證載明的取水量。在取水許可證有效期限內(nèi),如果企業(yè)用水需求增加,取水量發(fā)生改變,企業(yè)應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新提出取水申請。編制水資源論證后評估報告,并報水行政主管部門備案或?qū)彶?,落實后評估中提出的相關(guān)要求。
正式運行階段起于項目正式取水運行(獲得取水許可證),止于根據(jù)后評估需要所劃定的時間節(jié)點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復取退水運行,并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護措施。對該階段的評估內(nèi)容包括:①項目取水水量及年內(nèi)分配、水位和水質(zhì)的保障情況,②項目節(jié)水和減污措施的實施效果,③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經(jīng)批復的水資源論證報告書及批復文件關(guān)于項目運行的內(nèi)容為標準,根據(jù)取水計量數(shù)據(jù)、退水計量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估期內(nèi)年度用水總結(jié)、現(xiàn)場調(diào)研及查勘結(jié)果,對比分析是否與報告書及批復一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入,通常是實際取水量小于許可水量,在個別項目中甚至出現(xiàn)實際取水量*有許可水量1/10的情況。各流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要按照***關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度**的決策部署。樂山廠區(qū)水資源論證評價
優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行水資源論證區(qū)域評估。涼山工廠水資源論證評審
水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過細致的勘查與論證,使供水系統(tǒng)投資省、技術(shù)可行、運行管理方便、制水成本較低、供水安全可靠。要從水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工、管理和衛(wèi)生防護條件等進行方案比較,擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是:(1)進行水源水質(zhì)化驗,選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護、符合生活飲用水水源水質(zhì)標準要求的水源。(2)選擇水量充沛的水源,不僅滿足目前需要,還要考慮未來發(fā)展需要;不僅在豐水期,在枯水期也能滿足水量要求。(3)選擇能自流引水的水源;需要提水時,選擇揚程和運行成本較低的水源。(4)要符合國家和地方關(guān)于水資源開發(fā)利用的規(guī)定。涼山工廠水資源論證評審
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