綿陽水廠水資源論證審批

會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發(fā)展**委負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設備（產(chǎn)品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設部負責指導城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務等有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。水資源論證可明確水資源配置方向，引導產(chǎn)業(yè)向節(jié)水型轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。綿陽水廠水資源論證審批

節(jié)水評價建議1落實節(jié)水措施方案嚴格落實節(jié)水措施方案，落實節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。2加強用水節(jié)水管理推進節(jié)水型社會建設，加強用水節(jié)水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進加價制度，利用經(jīng)濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進節(jié)約和合理用水。建設智能水表網(wǎng)絡系統(tǒng)，分時、分質(zhì)計量扣費，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節(jié)約用水。3強化節(jié)水保障措施從組織領(lǐng)導、工作機制、考核問責、投入力度、價格機制、法制建設、公眾參與等方面強化落實節(jié)水保障措施廣元水廠水資源論證收費農(nóng)業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構(gòu)建農(nóng)田退水管控體系。

關(guān)于水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《*****關(guān)于深化黨和******的決定》和《深化黨和******方案》，以及*****辦公廳印發(fā)的自然資源部、水利部“三定”規(guī)定，自然資源部負責水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理，水利部負責組織實施取水許可、水資源論證等制度。二、關(guān)于編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責根據(jù)機構(gòu)**要求，水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責整合入生態(tài)環(huán)境部。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前，**層面入河排污口職責已移交，水功能區(qū)正在移交，地方結(jié)合機構(gòu)**要求也正在組織移交。隨著職責的逐步移交，我部也在抓緊研究下階段做為參與部門如何在職責范圍內(nèi)開展入河排污口、水功能區(qū)相關(guān)工作，配合生態(tài)環(huán)境主管部門共同做好相關(guān)工作。

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設項目水資源論證管理辦法》等法律法規(guī)，水資源論證的目的是根據(jù)水資源論證相關(guān)法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)規(guī)范，分析建設項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環(huán)境及水生態(tài)現(xiàn)狀，研究保障建設項目所在區(qū)域水資源的合理配置和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展對水資源配置的新要求，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方案，為建設項目取水許可審批提供技術(shù)支撐和服務。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態(tài)修訂機制。

關(guān)于《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區(qū)型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區(qū)型”尚無相關(guān)規(guī)范予以明確劃分。建議實踐中可根據(jù)水庫所處位置位于平原區(qū)和山區(qū)進行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規(guī)定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應當申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業(yè)供水的用戶不需要申請領(lǐng)取取水許可證。濕地公園建設進行水資源論證，能維持濕地生態(tài)水位，保護濕地生物多樣性。德陽廠房水資源論證管理辦法

水資源論證應建立流域尺度的水量水質(zhì)聯(lián)合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策。綿陽水廠水資源論證審批

嚴格技術(shù)審查。各流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證報告作為受理審查建設項目取水許可申請的必備要件，嚴把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對未提交水資源論證報告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請。要把水資源管控指標作為剛性約束，對建設項目取用水與生態(tài)流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見并對其真實性、科學性負責，作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。對水資源論證審查不通過的項目，不得批準取水許可。綿陽水廠水資源論證審批