采用廣義的國(guó)有資產(chǎn)管理有助于厘定國(guó)有資產(chǎn)管理者。在廣義國(guó)有資產(chǎn)管理范疇內(nèi),國(guó)家可以兩種不同身份參加、參與到國(guó)有資產(chǎn)管理當(dāng)中:一是國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)所有者,依法行使財(cái)產(chǎn)所有者權(quán)利,實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、處分等各種行為,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;二是國(guó)家作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者,實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作的有效監(jiān)管。我們認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)管理法不光光應(yīng)是一部國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)法,更是一部國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)法、促進(jìn)法;采用廣義國(guó)有資產(chǎn)管理的概念,能夠較為較全、清晰地區(qū)別國(guó)有資產(chǎn)管理中相關(guān)各個(gè)主體的不同身份及其權(quán)利、責(zé)任范圍,符合立法目的。資產(chǎn)管理的重要性:通用性比較差的資產(chǎn),比如專門(mén)設(shè)備。西山區(qū)原則資產(chǎn)管理包含
采廣義國(guó)有資產(chǎn)管理有助于實(shí)現(xiàn)各法律部門(mén)之間的銜接。一方面,我國(guó)已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律基本構(gòu)架,法律體系相對(duì)健全、穩(wěn)定,新設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理法律自當(dāng)依托并維護(hù)該體系的健全與完整;另一方面,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的確存在不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特質(zhì),應(yīng)當(dāng)通過(guò)訂立特別法的方式將其加以規(guī)范、調(diào)整。而采用狹義國(guó)有資產(chǎn)管理的概念,顯然不能滿足這兩方面的要求,只有采用廣義的含義方能達(dá)至法律有效合理銜接之目的。從管理層次看,國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理模式大致有兩種:一是“三層次模式”,在部門(mén)和企業(yè)之間設(shè)立一層國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),如國(guó)有控股公司,由部門(mén)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有控股公司主要通過(guò)對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。采用這種模式的國(guó)家有新加坡、意大利、奧地利、英國(guó)、西班牙等。二是“兩層次模式”。部門(mén)按不同方式管理國(guó)有企業(yè),不設(shè)中間層進(jìn)行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)。美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、巴西等國(guó)采用的是這種模式。富民數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理信息中心資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)的有效延伸。
狹義的國(guó)有資產(chǎn)管理難以區(qū)別于其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體行使其權(quán)利的行為。如前所述,狹義的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際上是指國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。此時(shí),該國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的民事主體,與其交易之對(duì)手并無(wú)法律地位上的差異;同時(shí),該國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體所實(shí)施的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相對(duì)于其交易對(duì)手而言,亦無(wú)本質(zhì)上的不同,仍屬于普通民事行為的范疇;再則,狹義國(guó)有資產(chǎn)管理行為一體適用諸如《合同法》、《擔(dān)保法》等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律規(guī)范,沒(méi)有特別立法之必要。因此,若以狹義國(guó)有資產(chǎn)管理作為國(guó)有資產(chǎn)管理立法之根柢,難免與我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律有所矛盾,亦可能造成相關(guān)法律體系的混亂,更不利于協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)所有者國(guó)家與國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體之間的關(guān)系。
資產(chǎn)管理是什么意思?資產(chǎn)是指過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。資產(chǎn)按其流動(dòng)性可以分為流動(dòng)資產(chǎn)、和非流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是在一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn),如存貨。固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過(guò)1年的房屋、建琺物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用年限超過(guò)2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)都是過(guò)去的交易和事項(xiàng)形成的,企業(yè)擁有和控制的,并能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。這是兩者之間的關(guān)系。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)較自營(yíng)業(yè)務(wù)具有保密性,只要委托方和受托方不因利益糾紛而主張權(quán)利。
國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn):(1)設(shè)有機(jī)構(gòu)行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職能。許多國(guó)家在其國(guó)有資產(chǎn)比重較大的發(fā)展階段,都曾設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)控制和重大決策等權(quán)利,如意大利的國(guó)家參與部、巴西的國(guó)營(yíng)企業(yè)控制署、英國(guó)的工業(yè)部和國(guó)有企業(yè)局等。一些國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)出資人職能雖由不同的機(jī)構(gòu)分散行使,但也有部門(mén)專門(mén)承擔(dān)不同性質(zhì)不同行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出資人職能。如瑞典、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等。(2)有較完備法律法規(guī)體系,依法監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)。許多國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理都以完備的法律體系為基礎(chǔ)。依法設(shè)立國(guó)有企業(yè),依法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新,依法監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)。資產(chǎn)管理者可以是、也可以不是機(jī)構(gòu)投資者的一部分。嵩明信息資產(chǎn)管理有哪些
資產(chǎn)管理是金融機(jī)構(gòu)代理客戶資產(chǎn)在金融市場(chǎng)進(jìn)行投資,為客戶獲取投資收益。西山區(qū)原則資產(chǎn)管理包含
國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理的基本法律制度分析:國(guó)有資產(chǎn)管理是諸多國(guó)家面臨的問(wèn)題。法律制度是第二性的,是對(duì)第1性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活狀況的反映,國(guó)有資產(chǎn)管理的法律制度就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的體現(xiàn)。同時(shí),國(guó)有資產(chǎn)管理的法律制度又是一個(gè)國(guó)家整個(gè)法律制度體系的有機(jī)組成部分。因此,分析國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理的基本法律制度,一方面要從該國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用出發(fā),另一方面又要從該國(guó)整個(gè)法律制度的體系出發(fā)。涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的法律制度應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層次,初層次是規(guī)定部門(mén)層面由什么機(jī)構(gòu)、通過(guò)什么程序?qū)?guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的法律制度,第二個(gè)層次是對(duì)作為國(guó)有資產(chǎn)組織體的國(guó)有企業(yè)的組織和管理形態(tài)進(jìn)行規(guī)定的法律制度,第三個(gè)層次則是對(duì)國(guó)有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易行為進(jìn)行調(diào)整的法律制度。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于國(guó)有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易應(yīng)當(dāng)由一般的民商事法律進(jìn)行調(diào)整。西山區(qū)原則資產(chǎn)管理包含
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