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    各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性，切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的，應(yīng)當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、的意見。采購需求應(yīng)當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點，采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應(yīng)當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結(jié)合預(yù)算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。財務(wù)內(nèi)控項目管理審計平臺，南京駿飛科技助您嚴格把控財務(wù)內(nèi)控項目！江蘇教育裝備項目管理審計平臺

    包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構(gòu)，或者集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的，要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。廣西高校項目管理軟件定制全生命周期項目管理軟件定制，南京駿飛科技依據(jù)需求定制項目管理平臺！

    采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項，是否作出相關(guān)安排；采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過2個同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性；技術(shù)要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術(shù)路線等；評審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當。（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應(yīng)當以公開方式邀請供應(yīng)商的，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購競爭性；評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當。（三）采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要，是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。（四）履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定，合同文本運用是否適當，是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。

    需求復(fù)雜的采購項目可引入第三方機構(gòu)和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應(yīng)當完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容。采購文件設(shè)定的評審因素應(yīng)當與采購需求對應(yīng)，采購需求相關(guān)指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當量化到相應(yīng)區(qū)間。采購合同的具體條款應(yīng)當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購需求、項目驗收標準和程序應(yīng)當作為采購合同的附件。三、嚴格規(guī)范開展履約驗收(五)采購人應(yīng)當依法履約驗收工作。采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機構(gòu)驗收。采購人委托采購代理機構(gòu)進行履約驗收的，應(yīng)當對驗收結(jié)果進行書面確認。(六)完整細化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的貨物類項目?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié);服務(wù)類項目，可根據(jù)項目特點對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進行驗收。裝備項目管理系統(tǒng)，南京駿飛科技為裝備項目打造高效管理利器！

    提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應(yīng)用，加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理，保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。（三）推動應(yīng)用服務(wù)教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應(yīng)用，服務(wù)教育教學各個環(huán)節(jié)，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向?qū)W生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應(yīng)用裝備積極開展科學、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應(yīng)用水平。各地要制訂培訓(xùn)計劃，對相關(guān)教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn)，特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓(xùn)，著力提高教師應(yīng)用水平。積極開展裝備應(yīng)用與學科教學教研活動，推動實驗管理、實驗教學與課程教學融為一體，提高教師教育教學水平。健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標體系，指導(dǎo)審計與評價。建立裝備建設(shè)及其應(yīng)用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將和地區(qū)裝備建設(shè)、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導(dǎo)評估體系，將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績效考核辦法。 南京駿飛科技的項目管理云平臺，隨時隨地掌控項目管理動態(tài)！財務(wù)預(yù)算項目管理系統(tǒng)

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    采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目，應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目，要研究采購過程和合同履行過程中的風險，判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任，提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括**政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害**利益和社會公共利益情形等。江蘇教育裝備項目管理審計平臺