各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性,切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的,應(yīng)當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范,落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時,應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、的意見。采購需求應(yīng)當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標,滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點,采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確,能夠通過客觀指標量化的應(yīng)當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結(jié)合預算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,采購人應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。南京駿飛科技的基建項目管理系統(tǒng),有效提升基建項目管理效率,快來了解!河北裝備項目管理云平臺
采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等。四川項目管理評估系統(tǒng)裝備項目管理平臺,南京駿飛科技專業(yè)定制,滿足裝備項目管理需求!
需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案,采購人認為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限,要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,結(jié)合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應(yīng)當包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標的名稱,采購標的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進度安排、支付方式,驗收、交付標準和方法,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,如訂購、設(shè)計、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目等,應(yīng)當約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應(yīng)的付款進度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風險,在合同中約定成本補償、風險分擔等事項。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置。***有關(guān)部門依法制定了**采購合同標準文本的,應(yīng)當使用標準文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。
要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,結(jié)合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應(yīng)當包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標的名稱,采購標的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進度安排、支付方式,驗收、交付標準和方法,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,如訂購、設(shè)計、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目等,應(yīng)當約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應(yīng)的付款進度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風險,在合同中約定成本補償、風險分擔等事項。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置。有關(guān)部門依法制定了采購合同標準文本的,應(yīng)當使用標準文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。合同文本應(yīng)當經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標準等事項。項目管理系統(tǒng)選哪家?南京駿飛科技的裝備項目管理系統(tǒng)實力出眾!
第七條采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)、采購政策和有關(guān)規(guī)定,符合強制性標準,遵循預算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定,符合采購項目特點和實際需要。采購需求應(yīng)當依據(jù)部門預算(工程項目概預算)確定。第八條確定采購需求應(yīng)當明確實現(xiàn)項目目標的所有技術(shù)、商務(wù)要求,功能和質(zhì)量指標的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應(yīng)當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當客觀,量化指標應(yīng)當明確相應(yīng)等次,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案的采購項目,應(yīng)當說明采購標的的功能、應(yīng)用場景、目標等基本要求,并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可以直接引用相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范,也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術(shù)要求。第十條采購人可以在確定采購需求前,通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息,可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購,以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時,選擇的調(diào)查對象一般不少于3個,并應(yīng)當具有代表性。第十一條對于下列采購項目。想提升基建項目管理水平?南京駿飛科技的基建項目管理系統(tǒng)是好幫手!吉林財務(wù)內(nèi)控項目管理云平臺
財務(wù)內(nèi)控項目管理審計平臺,南京駿飛科技為財務(wù)內(nèi)控項目嚴格把關(guān)!河北裝備項目管理云平臺
第二十六條各級財政部門應(yīng)當按照簡便、必要的原則,明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容,包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數(shù)量(規(guī)模)、**形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風險控制第二十七條采購人應(yīng)當將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立健全采購需求管理制度,加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃,也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當建立審查工作機制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點風險事項,對采購需求和采購實施計劃進行審查,審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的,應(yīng)當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括,采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。河北裝備項目管理云平臺