福建中小學項目管理評估系統(tǒng)

    第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、采購政策和有關規(guī)定，符合強制性標準，遵循預算、資產(chǎn)和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據(jù)部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現(xiàn)項目目標的所有技術、商務要求，功能和質(zhì)量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可以直接引用相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求。第十條采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。第十一條對于下列采購項目。在采購過程中,注重設備的性價比和實用性,避免盲目追求高級設備。福建中小學項目管理評估系統(tǒng)

    采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關監(jiān)管部門批準、核準的事項，是否作出相關安排；采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上，進行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設置是否合理，要求供應商提供超過2個同類業(yè)務合同的，是否具有合理性；技術要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術路線等；評審因素設置是否具有傾向性，將有關履約能力作為評審因素是否適當。（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應當以公開方式邀請供應商的，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購競爭性；評審方法、評審因素、價格權重等評審規(guī)則是否適當。（三）采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要，是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。（四）履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定，合同文本運用是否適當，是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務。湖北裝備項目管理云平臺教育主管部門或學校主管領導對采購項目實施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量、工期、成本）。

    附件：采購需求管理辦法關于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標，根據(jù)《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。技術要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀、安全，或者服務內(nèi)容和標準等。商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式），包裝和運輸，售后服務，保險等。

    提高裝備適用性。鼓勵結合本地文化、勞動技術、民間藝術教育配備裝備。根據(jù)教學活動需求加快配備多媒體教學和終端設備，鼓勵配備便攜式終端。（二）提升管理水平規(guī)范配備機制。各地要建立裝備配備工作技術規(guī)范和規(guī)程，科學規(guī)劃設計裝備項目，統(tǒng)籌實施計劃預算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運維服務等。招投標要嚴格按照《招投標法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行，確保采購達標合規(guī)，滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫，為裝備采購配備提供參考。構建質(zhì)量體系。采購裝備時要將標準或地方標準寫入招標文件和采購合同，確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學生身心。建立裝備新技術、新產(chǎn)品進入的科學實驗和論證機制，經(jīng)過危害性測試和教學適應性評價的技術與產(chǎn)品方可進入。充分發(fā)揮檢測機構作用，對進入校園的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度，并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆定期開展風險排查，確保安全使用。打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法，規(guī)范裝備管理基本流程。建設相關管理信息系統(tǒng)，以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 避免將專業(yè)的資產(chǎn)入庫工作全部交由學校在裝備后進行補登，造成信息衰減。

    關于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財資〔2020〕97號黨**有關部門，***各部委、各直屬機構，**人大**會辦公廳，****辦公廳，比較高**法院，比較高**檢察院，各民主黨派**，有關**團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關**管理企業(yè)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（以下簡稱固定資產(chǎn)）是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而控制的，使用年限和單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構筑物，**設備，通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作，對于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為**落實黨**、***關于“過緊日子”的要求，有效盤活并**使用固定資產(chǎn)，地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題，現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)管理有關事項通知如下：一、落實管理責任，健全管理制度（一）明晰責任。各級財政部門要強化和落實綜合管理職責，加強固定資產(chǎn)管理頂層設計，明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全固定資產(chǎn)管理機制。項目管理的具體內(nèi)容包括項目需求分析、項目進度管理、項目成本控制、項目質(zhì)量管理、項目風險管理等。湖北裝備項目管理云平臺

優(yōu)化學校教育裝備管理，可以提高教育資源的利用效率,為師生創(chuàng)造更好的教學環(huán)境。福建中小學項目管理評估系統(tǒng)

    需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案，采購人認為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限，要求供應商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本，作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別，結合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應當包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容，包括但不限于標的名稱，采購標的質(zhì)量、數(shù)量（規(guī)模），履行時間（期限）、地點和方式，包裝方式，價款或者報酬、付款進度安排、支付方式，驗收、交付標準和方法，質(zhì)量保修范圍和保修期，違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產(chǎn)權歸屬、處理的，如訂購、設計、定制開發(fā)的信息化建設項目等，應當約定知識產(chǎn)權的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段，明確分期考核要求和對應的付款進度安排。對于長期運行的項目，要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風險，在合同中約定成本補償、風險分擔等事項。合同權利義務要圍繞采購需求和合同履行設置。***有關部門依法制定了**采購合同標準文本的，應當使用標準文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。福建中小學項目管理評估系統(tǒng)