應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查:(一)1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目;(二)涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目,包括向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;(三)技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;(四)主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。編制采購需求前一年內(nèi),采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復(fù)調(diào)查;對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。第三章采購實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱采購實(shí)施計(jì)劃,是指采購人圍繞實(shí)現(xiàn)采購需求,對合同的訂立和管理所做的安排。采購實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、采購政策和**有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購項(xiàng)目預(yù)(概)算、比較高限價(jià),開展采購活動的時(shí)間安排,采購**形式和委托代理安排,采購包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件,采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。(二)合同管理安排。項(xiàng)目目標(biāo)是裝備項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),明確項(xiàng)目的目標(biāo)和利益,為項(xiàng)目的規(guī)劃和執(zhí)行提供指導(dǎo)。海南采購項(xiàng)目管理軟件定制
包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施,落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求,充分考慮采購活動所需時(shí)間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素,合理安排采購活動實(shí)施時(shí)間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu),或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項(xiàng)目劃分采購包的,要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件,要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時(shí),要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個(gè),并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。湖北基建項(xiàng)目管理云平臺通過掃描資產(chǎn)二維碼一鍵智能報(bào)修,實(shí)現(xiàn):一、質(zhì)保內(nèi)的合同履約監(jiān)管。
對于權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片;對于租入固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備查,并做好維護(hù)和管理。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定格式,載明固定資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息以及使用信息,并隨資產(chǎn)全生命周期管理動態(tài)更新,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告中如實(shí)反映。(六)清查盤點(diǎn)。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少盤點(diǎn)一次,掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。盤盈固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價(jià)值,按權(quán)限報(bào)批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧,應(yīng)當(dāng)查明原因、及時(shí)規(guī)范處理。(七)權(quán)屬管理。切實(shí)做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,及時(shí)辦理土地、房屋、車輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書,資產(chǎn)變動應(yīng)辦理權(quán)證變更登記,避免權(quán)屬不清。涉及產(chǎn)權(quán)或不清晰的固定資產(chǎn),應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定,厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、規(guī)范管理行為,提升管理效能(八)從嚴(yán)配置。各部門、各單位要真正落實(shí)“過緊日子”要求,在摸清固定資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上,合理提出配置需求,審核部門要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制。固定資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的。原則上不得重新購置、建設(shè)、租用。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“制造2025”戰(zhàn)略為的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,為裝備工作發(fā)展提供了新的機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。迅猛發(fā)展的信息技術(shù),豐富了裝備的品種,優(yōu)化了裝備的結(jié)構(gòu),極大地提升了裝備的品質(zhì)。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)及大數(shù)據(jù)等為的新興信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了教育模式、教學(xué)方法和辦學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)裝備工作是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的必然要求,是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)展的重要基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措。各級教育部門和要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步做好裝備工作的重要性和緊迫性,將的教育思想、辦學(xué)理念、科學(xué)技術(shù)融入裝備和教育教學(xué)工作,加快形成新的教育發(fā)展驅(qū)動力,推動基礎(chǔ)教育變革與創(chuàng)新,為建成小康社會提供有效支撐和服務(wù)。二、總體要求(一)主要目標(biāo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,建立與基礎(chǔ)教育發(fā)展相適應(yīng),與學(xué)展素養(yǎng)培育相協(xié)調(diào),與課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配的裝備配備和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推動實(shí)現(xiàn)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和使用常態(tài)化。建立完善規(guī)范的、省、市、縣、校裝備治理工作體系與機(jī)制。建立教育行政部門牽頭。 做好教學(xué)設(shè)備使用率的統(tǒng)計(jì)匯總及填報(bào)工作。
第二十六條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則,明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容,包括采購項(xiàng)目的類別、名稱、采購標(biāo)的、采購預(yù)算、采購數(shù)量(規(guī)模)、**形式、采購方式、落實(shí)采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立健全采購需求管理制度,加強(qiáng)對采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查,審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查。對于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實(shí)施計(jì)劃。審查內(nèi)容包括,采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排;采購實(shí)施計(jì)劃是否完整。項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容包括項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等。北京項(xiàng)目管理評估系統(tǒng)
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,包括項(xiàng)目的時(shí)間計(jì)劃、資源計(jì)劃和成本計(jì)劃等。海南采購項(xiàng)目管理軟件定制
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