北京中小學(xué)項(xiàng)目管理決策平臺

    第三十一條重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過2個同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性；技術(shù)要求是否指向特定的、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等；評審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當(dāng)。（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購競爭性；評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當(dāng)。（三）采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要，是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策要求。（四）履約風(fēng)險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)，是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求，履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確，風(fēng)險處置措施和替代方案是否可行。（五）采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容包括項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險管理等。北京中小學(xué)項(xiàng)目管理決策平臺

    工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。(七)完善驗(yàn)收方式。對于采購人和使用人分離的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請實(shí)際使用人參與驗(yàn)收。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方機(jī)構(gòu)及參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收書的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。(八)嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購合同約定的支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的。河南財務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理平臺通過大數(shù)據(jù)分析便于各級主管部門科學(xué)的宏觀決策。

    加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，更好地發(fā)揮各部門作用，形成有效配置資源機(jī)制。強(qiáng)化社會監(jiān)督和用戶導(dǎo)向，限度吸收教師、家長、學(xué)生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務(wù)（一）做好配備工作健全裝備標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會及其分委會等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，形成規(guī)范完整的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。編制裝備分類目錄，逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當(dāng)前不規(guī)范的裝備項(xiàng)目與名詞，優(yōu)化裝備管理。鼓勵各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際健全本地裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關(guān)的和項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和音體美裝備和場所。支持探索建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、特色實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵對現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵探索建設(shè)智慧校園?？茖W(xué)配置裝備。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律，實(shí)現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展，減少“運(yùn)動式”、機(jī)械達(dá)標(biāo)性配備。要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類裝備，保障教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。保質(zhì)保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學(xué)生自制教具。

    包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素，合理安排采購活動實(shí)施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu)，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項(xiàng)目劃分采購包的，要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對采購項(xiàng)目實(shí)施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量、工期、成本）。

    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見財庫[2016]205號黨有關(guān)部門，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，人大會辦公廳，辦公廳，高法院、高檢院，各民主黨派，有關(guān)團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真采購結(jié)果導(dǎo)向要求，落實(shí)《中華采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理，取得了初步成效。但從總體上看，采購需求和履約驗(yàn)收管理還存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不清晰、措施不細(xì)化等問題。為了進(jìn)一步提高采購需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見:一、高度重視采購需求和履約驗(yàn)收管理依法加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理，是深化采購制度、提高采購效率和質(zhì)量的重要保證?？茖W(xué)合理確定采購需求是加強(qiáng)采購源頭管理的重要內(nèi)容，是執(zhí)行采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實(shí)公平競爭交易規(guī)則的重要抓手，在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)采購結(jié)果管理的重要舉措。是保證采購質(zhì)量、開展績效評價、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，對實(shí)現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動具有重要意義。做好教學(xué)設(shè)備使用率的統(tǒng)計(jì)匯總及填報工作。河南中小學(xué)項(xiàng)目管理評估系統(tǒng)

不斷提高教育裝備與管理水平、提升教育裝備的管理和使用率。北京中小學(xué)項(xiàng)目管理決策平臺

    合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及**參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。分期實(shí)施的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗(yàn)收要求。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項(xiàng)目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任，提出的處置措施和替代方案。北京中小學(xué)項(xiàng)目管理決策平臺