做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產(chǎn),應當建立并登記固定資產(chǎn)卡片;對于租入固定資產(chǎn),應當單獨登記備查,并做好維護和管理。固定資產(chǎn)卡片應當符合規(guī)定格式,載明固定資產(chǎn)基本信息、財務信息以及使用信息,并隨資產(chǎn)全生命周期管理動態(tài)更新,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告中如實反映。(六)清查盤點。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,每年至少盤點一次,***掌握并真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況,確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產(chǎn),應當按照**會計準則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價值,按權(quán)限報批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧,應當查明原因、及時規(guī)范處理。(七)權(quán)屬管理。切實做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,及時辦理土地、房屋、車輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書,資產(chǎn)變動應辦理權(quán)證變更登記,避免權(quán)屬不清。涉及產(chǎn)權(quán)**或不清晰的固定資產(chǎn),應按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定,厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、規(guī)范管理行為,提升管理效能(八)從嚴配置。各部門、各單位要真正落實“過緊日子”要求,在摸清固定資產(chǎn)存量基礎上,合理提出配置需求,審核部門要嚴格把關(guān),從嚴控制。固定資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的。法制與法治的新常態(tài)要求,教育裝備亟待提升綜合治理能力。浙江項目管理平臺
購置、建設、租用固定資產(chǎn)的,應當嚴格執(zhí)行采購等法律法規(guī),并做好采購等履約驗收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴格按規(guī)定標準配置固定資產(chǎn),沒有配置標準的,結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求,厲行節(jié)約,合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。(九)規(guī)范使用。要加強固定資產(chǎn)使用管理,行政單位固定資產(chǎn)主要保障正常運轉(zhuǎn),事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展,行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。落實固定資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用和離崗歸還制度,領(lǐng)用人要合理使用、妥善保管,出現(xiàn)損壞及時報修,避免閑置浪費或是公物私用。發(fā)生崗位變動應當按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續(xù)。(十)調(diào)劑共享。積極推進固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享,鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用,提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設施與科研儀器納入重大科研基礎設施和大型科研儀器網(wǎng)絡管理平臺,將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素,推動開放共享和利用。。十一)規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序。江蘇全生命周期項目管理評估系統(tǒng)教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導對采購項目實施過程的有效監(jiān)管(質(zhì)量、工期、成本)。
提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用,加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理,保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。(三)推動應用服務教育教學。強化實驗教學,推動裝備在教育教學中的深度應用,服務教育教學各個環(huán)節(jié),推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向?qū)W生開放,建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平,應用裝備積極開展科學、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式,充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃,對相關(guān)教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓,特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓,著力提高教師應用水平。積極開展裝備應用與學科教學教研活動,推動實驗管理、實驗教學與課程教學融為一體,提高教師教育教學水平。健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標體系,指導審計與評價。建立裝備建設及其應用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將和地區(qū)裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系,將教師裝備應用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法。
第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則,明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容,包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數(shù)量(規(guī)模)、形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立健全采購需求管理制度,加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行確定采購需求和編制采購實施計劃,也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應當建立審查工作機制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點風險事項,對采購需求和采購實施計劃進行審查,審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的,應當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括。采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。按照教學設備的性能和存放要求。
采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設置是否合理,要求供應商提供超過2個同類業(yè)務合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術(shù)路線等;評審因素設置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應當以公開方式邀請供應商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設置權(quán)利義務。學校每年都要有計劃的從學校經(jīng)費中劃撥一定比例經(jīng)費,購買教學設備。遼寧教育裝備項目管理審計平臺
建立健全教學設備的管理、使用、獎罰制度,并與專管人員簽定責任書。浙江項目管理平臺
關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財資〔2020〕97號黨**有關(guān)部門,***各部委、各直屬機構(gòu),**人大**會辦公廳,****辦公廳,比較高**法院,比較高**檢察院,各民主黨派**,有關(guān)**團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,有關(guān)**管理企業(yè):行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(以下簡稱固定資產(chǎn))是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而控制的,使用年限和單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物,**設備,通用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作,對于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。為**落實黨**、***關(guān)于“過緊日子”的要求,有效盤活并**使用固定資產(chǎn),地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題,現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項通知如下:一、落實管理責任,健全管理制度(一)明晰責任。各級財政部門要強化和落實綜合管理職責,加強固定資產(chǎn)管理頂層設計,明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全固定資產(chǎn)管理機制。浙江項目管理平臺