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日常生活中,許多食品經(jīng)營者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊,導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中,基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起,有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏,標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是,這類投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門的工作量,同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此,筆者結(jié)合日?;鶎邮称繁O(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),嘗試揭開預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗,淺談幾點(diǎn)看法,旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》,食品銷售分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。該辦法針對(duì)食品銷售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類,附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義:預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原料、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。商洛有機(jī)食品多少錢
操作人員不嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn),銷售人員銷售時(shí)不加遮蓋;再次,監(jiān)管無標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致行業(yè)“潛規(guī)則”,食品監(jiān)管人員對(duì)該行業(yè)監(jiān)管無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),比如,無法對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控、無法檢查標(biāo)簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等,導(dǎo)致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。如何確保食品安全,避免食品安全事故發(fā)生,是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責(zé)所在,必須引起高度重視。針對(duì)上述問題,筆者建議:一是生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴(yán)格管理,加強(qiáng)規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時(shí),對(duì)原輔料的購進(jìn)必須嚴(yán)格查驗(yàn),生產(chǎn)前要對(duì)原輔料的質(zhì)量進(jìn)行檢查,確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等;生產(chǎn)過程中,操作人員要佩戴好帽子、口罩、手套,嚴(yán)格消毒,同時(shí),對(duì)食品添加劑的使用,必須詳細(xì)登記,做到精確準(zhǔn)確。二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準(zhǔn)確,現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后,應(yīng)做好登記,特別對(duì)當(dāng)日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量等等,做到有據(jù)可查。三是食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷售和操作人員的監(jiān)督管理,加強(qiáng)銷售人員和操作人員的培訓(xùn)教育,提高他們的安全和責(zé)任意識(shí),督促管理人員加強(qiáng)管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴(yán)格落實(shí)等。寶雞特殊食品廠家散裝食品又稱“裸裝”食品,是那些沒有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。
現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類越來越多,如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類、面條、米線等,甚至個(gè)別商場超市等還現(xiàn)場制售海鮮刺身等,這類食品存在較大的安全隱患,給食品安全監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際來分析,當(dāng)前,現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個(gè)方面的隱患和問題:一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過程中,操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒,未按規(guī)定數(shù)量添加各類添加劑;二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存,部分面包、糕點(diǎn)、肉食等無遮蓋隨意裸露擺放,溫度普遍超過25℃,個(gè)別海鮮刺身銷售點(diǎn)工具未**等;三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量,也不是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)好后就立即貼上標(biāo)簽;四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品,生產(chǎn)場所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個(gè)名字,監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個(gè)名字,明顯存在造假行為。分析其原因,首先,生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識(shí)薄弱,管理者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視,導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況;其次,操作銷售人員責(zé)任意識(shí)淡薄,操作和銷售人員存在惰性思想;
綜上,根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《GB7718-2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)可知,食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品、散裝食品均是取得了《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的食品。預(yù)包裝食品是包裝食品,但不是所有的包裝食品都是預(yù)包裝食品,食品經(jīng)營許可中的預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品且包裝標(biāo)簽符合《食品安全法》第六十七條規(guī)定除特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)外的普通食品。散裝食品并非裸裝食品,它是指稱量銷售的食品,其形式有兩種:一種是銷售時(shí)是裸裝的食品,比如10kg/袋的瓜子,在食品流通企業(yè)拆零后,轉(zhuǎn)化為散裝食品。另一種是銷售時(shí)是有包裝的食品,比如糖果,在食品流通企業(yè)拆去運(yùn)輸包裝后,稱量銷售。舉例說明,我們到糧店去買20斤大米,大米散放在成排敞開的箱子里。
《食品安全法》第八十六條規(guī)定,經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品,或者生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品,有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。一般來說,散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料、加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。為防止經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營散裝食品過程中存在二次污染隱患,避免經(jīng)營者售出的散裝食品缺乏可溯源性,必須對(duì)貯存和銷售的散裝食品進(jìn)行嚴(yán)格管理。食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,這是食品經(jīng)營者必須履行的一項(xiàng)法律義務(wù)。這一規(guī)定對(duì)于確保食品安全具有4項(xiàng)積極作用,即:防止因經(jīng)營者的過失,將不同品種的食品相混淆,防止食品二次污染;便于食品經(jīng)營者及時(shí)清理過期食品,防止將過期食品銷售給消費(fèi)者;防止經(jīng)營者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點(diǎn)等,品種繁多。咸陽休閑食品價(jià)格
很受消費(fèi)者歡迎,無論在商場超市,還是在集貿(mào)市場,均隨處可見。商洛有機(jī)食品多少錢
如豆制品、果凍、糕點(diǎn)類產(chǎn)品等)和無包裝的(大米、瓜子、干貨等),前者屬于帶非定量包裝食品,后者屬于無包裝食品,這時(shí)因?yàn)樾枰陔娮映臃Q重計(jì)量打上價(jià)簽,則屬于散裝食品。另外,簡易包裝(花生米,豆類、白砂糖等)、現(xiàn)場制售的熟食類食品(面點(diǎn)、油炸食品,鹵制品、泡菜等)、拆零售賣食品(粽子、凍面)、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品需要稱重計(jì)量的,一般也都按照散裝食品定性。厘清“包裝食品”與“預(yù)包裝食品”、“裸裝食品”與“散裝食品”相對(duì)于預(yù)包裝食品和散裝食品是一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念,包裝食品和裸裝食品是另一對(duì)對(duì)應(yīng)的概念。包裝食品是包裝在包裝材料或容器中的食品。與之對(duì)應(yīng),不具有包裝在包裝材料或容器中的食品為裸裝食品,它包括無任何包裝的食品。那么,包裝食品和預(yù)包裝食品有何關(guān)系?預(yù)包裝食品是包裝食品,包裝食品未必是預(yù)包裝食品。主要在于其是否預(yù)先定量,非定量包裝的就是散裝食品。散裝食品可以是包裝食品,也可以是裸裝食品。裸裝食品是散裝食品,但是不可能是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品和散裝食品各自的“身份簡介”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)而言,所有出廠銷售食品都是有包裝的,包括預(yù)包裝食品的預(yù)包裝和散裝食品的儲(chǔ)運(yùn)包裝。不同于現(xiàn)制現(xiàn)售食品。商洛有機(jī)食品多少錢
西安坤元堂生物科技有限公司總部位于灃東新城三橋街辦金橋國際1單元1306號(hào),是一家許可經(jīng)營項(xiàng)目:中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售;(以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的,憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)經(jīng)營,未經(jīng)許可不得經(jīng)營) 一般經(jīng)營項(xiàng)目:生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓;消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售;電子商務(wù)咨詢服務(wù);美容信息咨詢服務(wù);的公司。坤元堂生物科技作為許可經(jīng)營項(xiàng)目:中藥材、預(yù)包裝食品、保健用品的銷售及網(wǎng)上銷售;(以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的,憑許可證明文件或批準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)經(jīng)營,未經(jīng)許可不得經(jīng)營) 一般經(jīng)營項(xiàng)目:生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓;消毒用品、化妝品銷售及網(wǎng)上銷售;電子商務(wù)咨詢服務(wù);美容信息咨詢服務(wù);的企業(yè)之一,為客戶提供良好的預(yù)包裝食品。坤元堂生物科技致力于把技術(shù)上的創(chuàng)新展現(xiàn)成對(duì)用戶產(chǎn)品上的貼心,為用戶帶來良好體驗(yàn)。坤元堂生物科技創(chuàng)始人陳愛鋒,始終關(guān)注客戶,創(chuàng)新科技,竭誠為客戶提供良好的服務(wù)。