現(xiàn)制現(xiàn)售食品種類(lèi)越來(lái)越多，如烤面包、豆?jié){、饅頭、涼拌肉和涼拌菜類(lèi)、面條、米線等，甚至個(gè)別商場(chǎng)超市等還現(xiàn)場(chǎng)制售海鮮刺身等，這類(lèi)食品存在較大的安全隱患，給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際來(lái)分析，當(dāng)前，現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在以下幾個(gè)方面的隱患和問(wèn)題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過(guò)程中，操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒，未按規(guī)定數(shù)量添加各類(lèi)添加劑；二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存，部分面包、糕點(diǎn)、肉食等無(wú)遮蓋隨意裸露擺放，溫度普遍超過(guò)25℃，個(gè)別海鮮刺身銷(xiāo)售點(diǎn)工具未**等；三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量，也不是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)好后就立即貼上標(biāo)簽；四是食品監(jiān)督銷(xiāo)毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品，生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)毀記錄上銷(xiāo)毀人幾乎是同一個(gè)名字，監(jiān)督銷(xiāo)毀人也幾乎是同一個(gè)名字，明顯存在造假行為。分析其原因，首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)薄弱，管理者對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品不了解不重視，導(dǎo)致大部分超市出現(xiàn)過(guò)豆?jié){變質(zhì)、面包發(fā)霉、鹵肉發(fā)臭等情況；其次，操作銷(xiāo)售人員責(zé)任意識(shí)淡薄，操作和銷(xiāo)售人員存在惰性思想；在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來(lái)源是什么。寶雞地方食品廠家
在食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中，為免受外界污染，必須提供保護(hù)性食品儲(chǔ)運(yùn)包裝。一般預(yù)包裝食品在出廠時(shí)都有完整的標(biāo)簽信息，在此主要談?wù)勆⒀b食品及預(yù)包裝食品經(jīng)過(guò)二次分裝后按散裝食品銷(xiāo)售的標(biāo)簽要求。根據(jù)《食品安全法》第六十八條規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容?！睂?duì)無(wú)包裝的散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售的熟食類(lèi)食品、拆零售賣(mài)的食品，應(yīng)當(dāng)在該類(lèi)食品盛放容器上，加貼“散裝食品標(biāo)識(shí)牌”，標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，所標(biāo)信息須與該批次產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品大包裝上載明的信息一致。稱(chēng)重價(jià)簽上，需要標(biāo)明“包裝日期”。對(duì)簡(jiǎn)易包裝的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在稱(chēng)重價(jià)簽上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷(xiāo)售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名等信息。銷(xiāo)售獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證食用農(nóng)場(chǎng)品，必須包裝后銷(xiāo)售。陜西休閑食品市場(chǎng)價(jià)散裝食品又稱(chēng)“裸裝”食品，是那些沒(méi)有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。
日常生活中，許多食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品的概念較為模糊，導(dǎo)致對(duì)食品標(biāo)簽疏于進(jìn)貨查驗(yàn)管理。而在日常監(jiān)管中，基層食品監(jiān)管人員也對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品存在理解上的“盲區(qū)”。特別是近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，有關(guān)預(yù)包裝食品和散裝食品標(biāo)簽的投訴更是此起彼伏，標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定引發(fā)的投訴比比皆是，這類(lèi)投訴成為投訴者的“香餑餑”。這不僅加大了食品監(jiān)管部門(mén)的工作量，同時(shí)也對(duì)食品監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出了更高要求。在此，筆者結(jié)合日?；鶎邮称繁O(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭開(kāi)預(yù)包裝食品和散裝食品的面紗，淺談幾點(diǎn)看法，旨在普及食品標(biāo)簽基本知識(shí)。如何判斷預(yù)包裝食品和散裝食品?根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品銷(xiāo)售分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售。該辦法針對(duì)食品銷(xiāo)售的不同項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，附則中對(duì)預(yù)包裝食品和散裝食品進(jìn)行了定義：預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
銷(xiāo)售人員必須持有有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子;銷(xiāo)售的食品必須用防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的***位置或隔離設(shè)施上標(biāo)示出食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者具備符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。第五，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售需要清洗后加工的散裝食品時(shí)，應(yīng)在銷(xiāo)售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并詳細(xì)標(biāo)注食品名稱(chēng)等各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)保證消費(fèi)者能夠方便地獲取上述標(biāo)簽。第六，由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須詳細(xì)標(biāo)注食品名稱(chēng)等各項(xiàng)內(nèi)容。第七，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷(xiāo)售。第八，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷(xiāo)售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。若將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售，則必須在標(biāo)簽上標(biāo)注**早的生產(chǎn)日期和**短的保質(zhì)期限很受消費(fèi)者歡迎，無(wú)論在商場(chǎng)超市，還是在集貿(mào)市場(chǎng)，均隨處可見(jiàn)。
《食品安全法》第八十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品，有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額兩倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。一般來(lái)說(shuō)，散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料、加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。為防止經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)散裝食品過(guò)程中存在二次污染隱患，避免經(jīng)營(yíng)者售出的散裝食品缺乏可溯源性，必須對(duì)貯存和銷(xiāo)售的散裝食品進(jìn)行嚴(yán)格管理。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，這是食品經(jīng)營(yíng)者必須履行的一項(xiàng)法律義務(wù)。這一規(guī)定對(duì)于確保食品安全具有4項(xiàng)積極作用，即：防止因經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失，將不同品種的食品相混淆，防止食品二次污染;便于食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)清理過(guò)期食品，防止將過(guò)期食品銷(xiāo)售給消費(fèi)者;防止經(jīng)營(yíng)者在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類(lèi)熟食、面及面制品、速凍食品等。寶雞地方食品廠家
消費(fèi)者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當(dāng)場(chǎng)“品評(píng)”。寶雞地方食品廠家
在食品經(jīng)營(yíng)許可工作中，經(jīng)常會(huì)遇到申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品，但當(dāng)筆者問(wèn)其是否知道什么是預(yù)包裝食品、散裝食品時(shí)，聽(tīng)到的回答往往是“有包裝的就是預(yù)包裝食品，無(wú)包裝的就是散裝食品”；甚至有的食品監(jiān)管人員也搞不明白，在日常監(jiān)管中要求一些經(jīng)營(yíng)有包裝的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。可見(jiàn)，不論是食品經(jīng)營(yíng)者還是監(jiān)管人員，對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品的理解都存在一定誤區(qū)。下面，筆者結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可工作經(jīng)驗(yàn)，就如何界定預(yù)包裝食品、散裝食品談幾點(diǎn)看法。在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。該部門(mén)規(guī)章只是將預(yù)包裝食品和散裝食品作為不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)，但對(duì)其界定及條件要求還需結(jié)合其他食品法律法規(guī)來(lái)認(rèn)定。首先，來(lái)看預(yù)包裝食品的兩個(gè)要件。寶雞地方食品廠家
西安坤元堂生物科技有限公司致力于醫(yī)藥健康，是一家生產(chǎn)型的公司。公司業(yè)務(wù)分為預(yù)包裝食品等，目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn)，為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司從事醫(yī)藥健康多年，有著創(chuàng)新的設(shè)計(jì)、強(qiáng)大的技術(shù)，還有一批**的專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，確保為客戶提供良好的產(chǎn)品及服務(wù)。坤元堂生物科技秉承“客戶為尊、服務(wù)為榮、創(chuàng)意為先、技術(shù)為實(shí)”的經(jīng)營(yíng)理念，全力打造公司的重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。