江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告

簡化審批，讓企業(yè)“較多跑一次”，在北侖區(qū)萬洋眾創(chuàng)城小微園區(qū)，首批10家企業(yè)從開始委托編制“打捆環(huán)評”到各自獲取批復(fù)不足20個(gè)工作日，較革新前節(jié)省三分之二以上的時(shí)間，企業(yè)環(huán)評費(fèi)用大幅減少。一年來，83家企業(yè)環(huán)評審批時(shí)同步申領(lǐng)排污許可證，企業(yè)“較多跑一次”的獲得感明顯增強(qiáng)。據(jù)了解，為簡化優(yōu)化準(zhǔn)入通道，寧波市北侖區(qū)制定實(shí)施《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》，對可免批的項(xiàng)目一律免批，對不能免批的項(xiàng)目實(shí)行打捆環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，一律簡化審批，對既要環(huán)評又要許可的項(xiàng)目，全方面開展環(huán)評與排污許可融合試點(diǎn)，一律實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結(jié)”。綠島模式強(qiáng)調(diào)城市綠色出行和公共交通的重要性。江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告

配套激勵(lì)政策。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予“綠島”項(xiàng)目建設(shè)主體低息借款，對符合綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，給予借款貼息等支持；將“綠島”項(xiàng)目納入項(xiàng)目環(huán)評“綠色通道”，優(yōu)先提供排污總量指標(biāo)，做到快批快辦；對建成并符合條件的“綠島”項(xiàng)目，納入環(huán)保信任保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單。2021年，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺“綠島”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)“綠島”項(xiàng)目，按照不超過核定環(huán)保設(shè)施投資總額的20%、40%直接給予獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)緩解“綠島”項(xiàng)目建設(shè)的投資壓力。江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告綠島模式致力于城市規(guī)劃要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善為目標(biāo)。

近年來，徐州市睢寧縣電子商務(wù)發(fā)展迅猛。以沙集鎮(zhèn)為例，截至2020年6月，沙集鎮(zhèn)就有1.62萬家家具電商、1300多家實(shí)體企業(yè)、136家物流公司。然而，家具電商在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了污染問題。睢寧縣中小型家具企業(yè)密集，大多使用溶劑型涂料進(jìn)行涂裝。但由于中小型企業(yè)缺乏資金實(shí)力，無法大量投資購買治理設(shè)施，因此造成了睢寧家具行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理難、成本高、排放不達(dá)標(biāo)等問題。針對家具業(yè)中小規(guī)模企業(yè)多、工廠分散、揮發(fā)性有機(jī)物排放突出等實(shí)際情況，睢寧縣建設(shè)了江蘇南沙、江蘇南都、睢寧旭春等集中噴涂中心，為睢寧家具企業(yè)提供集中噴涂服務(wù)。

截至目前“綠島”項(xiàng)目已累計(jì)高效處置再生失效活性炭400余噸。數(shù)字賦能，閉環(huán)監(jiān)管到位。搭建“炭管家”數(shù)字化管理平臺，將企業(yè)活性炭填裝數(shù)量、使用時(shí)長、更換周期等信息接入系統(tǒng)，分析研判、智能運(yùn)算輸出吸附飽和度和剩余使用時(shí)長，動(dòng)態(tài)掌握活性炭運(yùn)行情況。同時(shí)可根據(jù)設(shè)定的飽和度預(yù)警值分級分類向企業(yè)、基層生態(tài)環(huán)境部門發(fā)送提醒。目前，該數(shù)字化監(jiān)管平臺已累計(jì)發(fā)出活性炭飽和度“紅橙黃”三色預(yù)警570余條，成功提醒企業(yè)及時(shí)換炭184次。綠島模式強(qiáng)調(diào)公眾參與和民主決策，提高了環(huán)保工作的透明度和公信力。

因而，作為解決廣大中小企業(yè)降低治污成本的方案，“綠島”應(yīng)運(yùn)而生?！熬G島”其實(shí)是一個(gè)通俗形象的稱呼，在國家層面，它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或組織多元投資，配套建設(shè)共享共用的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施污染物統(tǒng)一收集，集中治理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)?！熬G島”根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和功能，劃分為不同類型。工業(yè)“綠島”，例如區(qū)域性活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂中心等。農(nóng)業(yè)“綠島”，例如畜禽養(yǎng)殖糞污處理等。還有服務(wù)業(yè)“綠島”，例如餐飲油煙集中治理等。綠島模式注重提升公眾的環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生活方式。江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告

通過綠島模式的實(shí)施，我們有效緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告

戴明忠介紹，接下來，除了實(shí)施“環(huán)保貸”等綠色金融支持措施，江蘇省還將探索“綠島”項(xiàng)目減排指標(biāo)直接應(yīng)用于支持區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)的措施，無疑將較大程度上調(diào)動(dòng)地方government的積極性。“新基建的本質(zhì)是面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。‘綠島’項(xiàng)目共建共享治污設(shè)施，本質(zhì)上是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的‘新基建’?！焙雍４髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長朱新華建議，建立健全相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核執(zhí)法措施，保障項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行。江蘇環(huán)保綠島模式可研報(bào)告