1989年5月10日至17日,原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班,就建設(shè)監(jiān)理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證,尤其是對監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱謂和監(jiān)理方法,跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理,以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問題進行了深入地探討,從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。1989年7月28日,原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是我國開展建設(shè)監(jiān)理工作的***個法規(guī)性文件,它***地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。設(shè)計階段監(jiān)理:對設(shè)計圖紙進行審核,確保設(shè)計符合規(guī)范要求。新吳區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理咨詢熱線
3、風(fēng)險管理風(fēng)險管理是對可能發(fā)生的風(fēng)險進行預(yù)測、識別、分析、評估,并在此基礎(chǔ)上進行有效的處置,以比較低的成本實現(xiàn)比較大目標(biāo)保障。工程風(fēng)險管理是為了降低工程中風(fēng)險發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險的影響,以比較低的成本取得對工程目標(biāo)保障的滿意結(jié)果。一協(xié)調(diào)一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、**行政主管部門以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位。錫山區(qū)本地建設(shè)工程監(jiān)理供應(yīng)工程監(jiān)理機構(gòu)擁有專業(yè)的監(jiān)理工程師,應(yīng)用科學(xué)的工程監(jiān)理思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能,因而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識,使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢,監(jiān)理人員的決定不能實施,監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時,還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。 為了解決上述問題,從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開始,到2008年5月,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本(征求意見稿)》,**及相關(guān)部門也相繼出臺了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。如《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》等。
1996年,國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī);廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定;其余地區(qū)多數(shù)以建委(建設(shè)廳)名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監(jiān)理條例。1996年全國開展監(jiān)理工作的地級市達(dá)到238個,占全國269個地級市的88.4%,地級城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。1997年度我國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元,實行監(jiān)理制度的項目投資超過1.02萬億元,監(jiān)理制度覆蓋面達(dá)41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規(guī)定,新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項目要全部實行監(jiān)理制度。組織對工程項目的定期檢查、評議和整改,并督促施工人員做好質(zhì)量問題的記錄。
實施原則監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實施監(jiān)理時,應(yīng)遵守以下基本原則: 1.公正、**、自主的原則 監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實,組織各方協(xié)同配合,維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,必須堅持公正、**、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是**運行的經(jīng)濟主體,但他們追求的經(jīng)濟目標(biāo)有差異,監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的,承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值,取得工程款和實現(xiàn)盈利。合同管理:對施工合同的履行情況進行監(jiān)督,處理合同變更和索賠等事宜。新吳區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理咨詢熱線
進度管理:監(jiān)控工程進度,確保施工按照計劃進行,及時發(fā)現(xiàn)和解決進度滯后的問題。新吳區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理咨詢熱線
上述法律法規(guī)各有其作用,其中,《建筑法》的實施,為維護建筑市場的秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障,也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為工程質(zhì)量提供了詳盡的規(guī)范,彌補了以往一些質(zhì)量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產(chǎn)生的漏洞,可操作性得到極大提高?!豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的合法程序?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了工程監(jiān)理的定義,解決了建設(shè)單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?!斗课萁ㄖこ膛哉颈O(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責(zé)和獎罰辦法,使其在旁站的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題,進一步細(xì)化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。新吳區(qū)市場建設(shè)工程監(jiān)理咨詢熱線
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