江蘇質(zhì)量市政工程平臺

BOT項目融資的優(yōu)點，一是有利于分散和轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，降低項目所在地**的債務(wù)風(fēng)險。二是有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少**財政負擔。三是可以借鑒外來先進的技術(shù)和項目管理經(jīng)驗。四是有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和使用效率。BOT項目具有系統(tǒng)外風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)外風(fēng)險主要包括：不可抗力風(fēng)險、國有化風(fēng)險、**越權(quán)干預(yù)風(fēng)險、違約風(fēng)險、公共政策及法律變化風(fēng)險、金融風(fēng)險等。系統(tǒng)風(fēng)險又稱可控風(fēng)險，主要包括：信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、競爭性風(fēng)險、建設(shè)工程風(fēng)險(完工風(fēng)險)、運營維護風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。以北京市為例，市政工程在北京市的城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。江蘇質(zhì)量市政工程平臺

②允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)經(jīng)營。采取公開向社會招標的形式選擇供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用企業(yè)的經(jīng)營單位，由**授權(quán)特許經(jīng)營。③通過招標發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位。實施以城市道路為載體的道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包制度。城**負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營權(quán)的授予工作，各市政公用行業(yè)主管部門負責(zé)特許經(jīng)營的具體管理，承擔授權(quán)方相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。市政公用行業(yè)主管部門直接由管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?，從對企業(yè)負責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯撠?zé)、對社會負責(zé)。其主要職責(zé)是，貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和建設(shè)計劃；制定市場規(guī)則，創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境；加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為；對進入企業(yè)的資格和市場行為、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、履行合同情況進行監(jiān)督；對市場行為不規(guī)范、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不達標和違反特許經(jīng)營合同規(guī)定的企業(yè)進行處罰。邗江區(qū)如何市政工程信息利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市政設(shè)施的智能化水平；

20世紀30年代，為了應(yīng)對空前的經(jīng)濟大蕭條，美國總統(tǒng)羅斯福推行了***的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策就是**主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國經(jīng)濟的大發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2008年，為了應(yīng)對由于全球性金融危機及國內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟下滑的巨大風(fēng)險，中國**推出“四萬億”投資的經(jīng)濟刺激計劃，“四萬億”經(jīng)濟刺激預(yù)計每年拉動經(jīng)濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這不僅可以使我國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內(nèi)需，刺激我國經(jīng)濟的發(fā)展和消費的增長。配合****的計劃，全國各省**紛紛以基礎(chǔ)建設(shè)項目為重點，以投資拉動經(jīng)濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。

城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制**為中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了廣闊的資金平臺，投融資主體實現(xiàn)多元化，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。***審定和監(jiān)管市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤確定市政公用產(chǎn)品或服務(wù)的價格（收費）標準。第二保障市政公用企業(yè)通過合法經(jīng)營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)定價低于成本，或企業(yè)為完成**公益性目標而承擔**指令性任務(wù)，**應(yīng)給予相應(yīng)的補貼。按橋梁全長和跨徑的不同分為特大橋、大橋、中橋、小橋。

二是防災(zāi)減災(zāi)、處置突發(fā)事件的能力建設(shè)受到重視。城市緊急避險平臺、消防和人防設(shè)施、緊急醫(yī)療救護設(shè)施等成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的重點。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅要保持良好的運行狀態(tài)，還要保證在特殊情況下不中斷。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保障系數(shù)，建設(shè)供電雙回路及多回路、備用水源、備用氣源、備用熱源、備用通道等得到加強。三是基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成明顯變化。除增加信息網(wǎng)絡(luò)、城市應(yīng)急設(shè)施和備用設(shè)施外，環(huán)境保護設(shè)施和電力、天然氣等潔凈能源建設(shè)份額明顯加大。原有設(shè)施的改造、升級和換代成為重要建設(shè)內(nèi)容。支撐經(jīng)濟發(fā)展：企業(yè)生產(chǎn)運營需要穩(wěn)定供水供電，物流依賴道路網(wǎng)絡(luò)。江蘇質(zhì)量市政工程平臺

化與環(huán)境保護：城市公園、綠地、植被的建設(shè)與維護，提升城市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。江蘇質(zhì)量市政工程平臺

城市基礎(chǔ)設(shè)施（urban infrastructure）是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，是城市中為順利進行各種經(jīng)濟活動和其他社會活動而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)單位尤為重要，是其達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般分為兩類，分別是工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。1、工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源供給系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)以及城市防災(zāi)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。江蘇質(zhì)量市政工程平臺

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