城市基礎設施的特許經(jīng)營制度是指在市政公用行業(yè)中,由**授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項基礎設施的使用和服務進行經(jīng)營的權利,即特許經(jīng)營權。**通過合同協(xié)議或其他方式明確**與獲得特許權的企業(yè)之間的權利和義務。中國現(xiàn)實行特許經(jīng)營的范圍已包括城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等行業(yè),初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城市基礎設施建設體制。①鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設,形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設施建設公開向社會招標,選擇投資主體。例如,燃氣工程確保了城市居民和工業(yè)的用氣安全;連云港如何市政工程服務熱線
中國建設部城市統(tǒng)計公報顯示,中國城市供水日生產(chǎn)能力從1999年的562萬立方米增長到2005年的872萬立方米,增長了55.2%;煤氣日生產(chǎn)能力從202萬立方米增長到414萬立方米,增長了105%;天然氣儲氣能力從22萬立方米增長到1023萬立方米,增幅高達44.5倍;城市道路長度從3032公里增長到10170公里,增長了2.35倍;城市污水日處理能力從224萬立方米增長到1309萬立方米,增長了3.8倍。2005年底,全國城市蒸汽集中供熱能力和熱水集中供熱能力分別為8160噸/小時和1.9萬兆瓦,集中供熱面積25.2億平方米;城市軌道交通運營線路長度114公里,排水管道長度1.3萬公里,城市生活垃圾日處理能力3.7萬噸。江蘇質(zhì)量市政工程施工以北京市為例,市政工程在北京市的城市建設中發(fā)揮著重要作用。
融資模式為了吸引更多的資金進入城市基礎設施建設,這幾年中國各城市實施了公有公營、私有私營、公有私營、用戶和社區(qū)自助模式等基礎設施建設與運營模式。其中公有私營又分為兩種主要形式即BOT方式和TOT方式。①BOT模式。BOT是英文Build-Operate-Transfer,“建設-運營-移交”的縮寫。**工業(yè)發(fā)展組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國家發(fā)改委對BOT的定義略有差別。在此選取比較通行的定義:**(**或地方****)通過特許權協(xié)議,授權項目發(fā)起人(民營企業(yè)、外資企業(yè)、法人國企)聯(lián)合其他公司或股東為某個項目(主要是自然資源開發(fā)和基礎設施項目)成立專門的項目公司,負責該項目的融資、設計、建造、運營和維護,在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項目(產(chǎn)品/服務)的使用者收取適當?shù)馁M用,由此回收項目的投資(還本付息)、經(jīng)營和維護等成本,并獲得合理的回報;特許期滿后,項目公司將項目(一般**)移交給**。在國際融資領域BOT不僅*包含了建設、運營和移交的過程,更主要的是項目融資的一種方式,具有有限追索的特性。
市政設施是指由**、法人、或公民出資建造的公共設施,一般指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構筑物、設備等。城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明、工業(yè)垃圾醫(yī)療垃圾、生活垃圾處理設備、場地等設施及附屬設施。 [1]城市道路及其設施:城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施。城市公共娛樂設施:公園、公共鍛煉、運動場所及其附屬設施。城市橋涵及其設施:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。推廣使用環(huán)保材料和節(jié)能技術,降低市政工程的能耗和排放;
集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%。適應中國能源條件和居民居住狀況,加快城市集中熱源和管網(wǎng)等供熱基礎設施的建設,運用先進適用技術改進和完善集中供熱系統(tǒng),在滿足居民采暖需要的同時提高能源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量。據(jù)美國1995年對商用樓宇終端能耗消費的統(tǒng)計,CHP的供熱只能解決29%的用能及提供電力,而CCHP可以提供47%的用能及電力。中國CHP在大城市中發(fā)展較快,北京、武漢、上海等有天然氣供應的中心城市,嚴格限制煤炭使用,天然氣熱電聯(lián)供正在逐漸興起。部分城市在擁有燃煤熱電廠的基礎上正在建立CCHP系統(tǒng)。與此同時一些城市在開發(fā)和利用地熱、太陽能等可再生能源及清潔能源供熱等方面取得了進展。城市橋涵及其設施:城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。連云港如何市政工程服務熱線
加強市政工程的綜合規(guī)劃和設計,提高市政設施的整體效能和協(xié)調(diào)性。連云港如何市政工程服務熱線
基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎,更是城市生活品質(zhì)提高和城市文明的保證。城市供水設施保障城市居民飲水具有衛(wèi)生標準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米,居民家庭用水量達到172.5億立方米,用水人口32682萬人,人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應總量255.8億立方米,天然氣供應總量210.5億立方米,液化氣供應總量1222.0萬噸,城市用氣人口達到29488萬人,燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標臺,每萬人擁有公共交通車輛8.63標臺,城市公共交通全年運送乘客483.7億人次,城市出租車輛93.7萬輛,為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質(zhì)條件。連云港如何市政工程服務熱線
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