納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅收?qǐng)?zhí)法行為的重要組成部分,是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。這一認(rèn)識(shí)說(shuō)明了稅務(wù)服務(wù)行為的性質(zhì)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人所實(shí)施的一種具體行政行為。明晰稅務(wù)服務(wù)的性質(zhì),至少在以下方面具有重要的意義:明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé):在法律規(guī)定稅務(wù)服務(wù)之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)可為納稅人提供稅務(wù)服務(wù),也可以不提供稅務(wù)服務(wù),稅務(wù)服務(wù)行為無(wú)論是在納稅人還是稅務(wù)機(jī)關(guān)看來(lái)似乎都是一種額外負(fù)擔(dān)。對(duì)于稅務(wù)服務(wù)的這種認(rèn)識(shí),使得稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度為納稅人提供良好的服務(wù)。只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。徐匯區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)便捷
我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為:稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行政相對(duì)人提供的一種法定服務(wù)。我國(guó)對(duì)于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步深入的過(guò)程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國(guó)稅制變革工作會(huì)議上。其確立是在1996年7月的全國(guó)稅收征管變革工作會(huì)議上。這一時(shí)期,稅務(wù)服務(wù)得到了全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新,在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒(méi)有解決或者說(shuō)是人們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問(wèn)題。虹口區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)記錄在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對(duì)不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。
稅務(wù)服務(wù)有力的維護(hù)了稅法尊嚴(yán),保護(hù)了國(guó)家和人民的利益,使稅收工作正常、有序的開(kāi)展。稅務(wù)稽查一方面是通過(guò)對(duì)企業(yè)的外部審計(jì),堵塞征管中的漏洞,打擊偷漏稅或不合法經(jīng)營(yíng),以此推進(jìn)稅負(fù)公平;另一方面是對(duì)內(nèi)部稅務(wù)征管執(zhí)法行為的一種審計(jì),是一個(gè)既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),又監(jiān)督稅務(wù)干部執(zhí)法的具有雙重職能的服務(wù)部門(mén)。而如今一些稽查員全沒(méi)有服務(wù)意識(shí),借手中的權(quán)力,在處理一些違反稅法案件時(shí),以“我”為準(zhǔn),“我”就是“稅法”,或與納稅人勾結(jié),侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)和稅款。執(zhí)法不依法,執(zhí)法不公平。
為納稅人服務(wù),起源于“二戰(zhàn)”末期的美國(guó)。后經(jīng)過(guò)短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國(guó)家和地區(qū),成為當(dāng)代社會(huì)文明的標(biāo)志之一。在日常的生活中,我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實(shí)形態(tài),但從理論上來(lái)說(shuō),稅務(wù)服務(wù)的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅務(wù)服務(wù)”籠統(tǒng)地界定為稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對(duì)于稅務(wù)服務(wù)的范圍無(wú)從把握,進(jìn)一步的問(wèn)題就是納稅人尋求稅務(wù)服務(wù)法律救濟(jì)的范圍如何來(lái)確定。稅務(wù)行政相對(duì)人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟(jì)提供了依據(jù):“有權(quán)利必有救濟(jì)”,這句古老的法律格言充分說(shuō)明了權(quán)利與救濟(jì)的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟(jì)的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),那么在稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)起對(duì)納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時(shí)。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當(dāng)時(shí),權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟(jì)方式尋求幫助。探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問(wèn)題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個(gè)基本的前提。崇明區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)
納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。徐匯區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)便捷
征收服務(wù)現(xiàn)狀:征收管理部門(mén)的征收管理員的職責(zé)就是依率計(jì)稅,依法征稅。按照稅法中規(guī)定各稅征收實(shí)施細(xì)則、條例規(guī)定,及時(shí)足額解繳稅款入庫(kù),保證國(guó)家資金使用。在當(dāng)前工作中,常會(huì)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)人員或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員全不顧稅法尊嚴(yán),任意踐踏稅法,擅自減征或緩征稅款入庫(kù),致使國(guó)家稅款無(wú)償被使用或流失;還有些企業(yè)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員合伙弄虛作假,虛開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金,少計(jì)收入,少繳稅款。辦稅服務(wù)廳服務(wù)現(xiàn)狀。由于資金不到位,辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備根本跟不上經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,稅收票據(jù)仍是手工填寫(xiě)。徐匯區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)便捷
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