稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù):“有權(quán)利必有救濟”,這句古老的法律格言充分說明了權(quán)利與救濟的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機關(guān)的法定職責,那么在稅務(wù)機關(guān)負擔起對納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當時,權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進稅收管理,才能推動稅收工作的大范圍進步。寶山區(qū)提供稅務(wù)服務(wù)包含
稅務(wù)服務(wù)有力的維護了稅法尊嚴,保護了國家和人民的利益,使稅收工作正常、有序的開展。稅務(wù)稽查一方面是通過對企業(yè)的外部審計,堵塞征管中的漏洞,打擊偷漏稅或不合法經(jīng)營,以此推進稅負公平;另一方面是對內(nèi)部稅務(wù)征管執(zhí)法行為的一種審計,是一個既對企業(yè)負責,又監(jiān)督稅務(wù)干部執(zhí)法的具有雙重職能的服務(wù)部門。而如今一些稽查員全沒有服務(wù)意識,借手中的權(quán)力,在處理一些違反稅法案件時,以“我”為準,“我”就是“稅法”,或與納稅人勾結(jié),侵吞國家財產(chǎn)和稅款。執(zhí)法不依法,執(zhí)法不公平。靜安區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)便捷稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。
從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實和法律的規(guī)定要求:提起稅務(wù)行政救濟的只能是法律規(guī)定的稅務(wù)服務(wù)行為。稅務(wù)服務(wù)的對象:稅務(wù)服務(wù)的對象就是接受稅務(wù)機關(guān)提供的稅務(wù)服務(wù)的行政相對人?!抖愂照魇展芾矸ā返谄邨l規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!边@就標明了稅務(wù)服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權(quán)利。由此,我們也可以得出:稅務(wù)服務(wù)行政救濟的提起具有普遍性,稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險性。
征收管理部門體現(xiàn)著稅收的強制性、固定性和無償性。申報服務(wù)現(xiàn)狀:從1994年稅收體制變革以來,申報納稅制度在稅務(wù)征收管理中大范圍推行,到現(xiàn)在已形成了一種制度。納稅人依照相關(guān)稅收法律,主動到稅務(wù)機關(guān)申報繳納應(yīng)繳納的稅金。稅務(wù)機關(guān)征收人員依照各稅申報繳納期限,足額限時解繳稅款入庫。而在現(xiàn)實生活中,納稅人瞞報、漏報、少報稅金現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),或是拖延報交稅款,但稅務(wù)機關(guān)又不能及時發(fā)現(xiàn),致使稅款流失或被挪用,給國家造成不必要的人為損失,使稅務(wù)申報服務(wù)流于形式。從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。
探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马椫校腥N類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機關(guān);其二是中介機構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會計師事務(wù)所等:其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。金山區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)包括
只有稅務(wù)機關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。寶山區(qū)提供稅務(wù)服務(wù)包含
將稅務(wù)服務(wù)以法律的形式加以規(guī)定,就使得稅務(wù)服務(wù)成為稅務(wù)機關(guān)的法定職責,為稅務(wù)機關(guān)的行為提供了法律的依據(jù)。稅務(wù)機關(guān)不但不能回避自己的職責,而且必須按照有關(guān)的質(zhì)量要求履行好職責。為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)提供了前提:截止目前,在稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域存在的比較突出的問題之一就是稅務(wù)服務(wù)缺乏規(guī)范性。這種不規(guī)范不僅體現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)在服務(wù)方式上千差萬別。而且。即使在同一稅務(wù)機關(guān)之中,相同的服務(wù)方式往往也沒有一個操作性比較強的執(zhí)行標準。有些即使有一些標準,大多也是些定性式的、口號式標準。寶山區(qū)提供稅務(wù)服務(wù)包含
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