稅務(wù)服務(wù),是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行為相對(duì)人提供的一種法定服務(wù),其行為的性質(zhì)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人所實(shí)施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。稅務(wù)服務(wù)行為作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé),在稅務(wù)機(jī)關(guān)不能履行或者不能恰當(dāng)?shù)芈男蟹?wù)的義務(wù)時(shí),納稅人有權(quán)尋求法律救濟(jì)。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動(dòng)稅收工作的大范圍進(jìn)步,使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,國家富強(qiáng)。只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。江蘇信息稅務(wù)服務(wù)包含
從法律的角度,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實(shí)和法律的規(guī)定要求:提起稅務(wù)行政救濟(jì)的只能是法律規(guī)定的稅務(wù)服務(wù)行為。稅務(wù)服務(wù)的對(duì)象:稅務(wù)服務(wù)的對(duì)象就是接受稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的稅務(wù)服務(wù)的行政相對(duì)人?!抖愂照魇展芾矸ā返谄邨l規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!边@就標(biāo)明了稅務(wù)服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權(quán)利。由此,我們也可以得出:稅務(wù)服務(wù)行政救濟(jì)的提起具有普遍性,稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險(xiǎn)性。浦東新區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)包含從法律的角度,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。
我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為:稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行政相對(duì)人提供的一種法定服務(wù)。我國對(duì)于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會(huì)議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會(huì)議上。這一時(shí)期,稅務(wù)服務(wù)得到了全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新,在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問題。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設(shè)備不齊全,完稅憑證掌握在各個(gè)征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對(duì)征稅、納稅行為不能進(jìn)行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達(dá)的稅收收入任務(wù),混淆稅款級(jí)次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務(wù)局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機(jī)制沒起到實(shí)質(zhì)性的作用,管理服務(wù)水平跟不上,服務(wù)項(xiàng)目不全,使辦稅服務(wù)廳形同虛設(shè)?;榉矫娣?wù)現(xiàn)狀:稅務(wù)稽查局作為稅收管理手段的必要補(bǔ)充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強(qiáng)大的威懾力。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。
為納稅人服務(wù),起源于“二戰(zhàn)”末期的美國。后經(jīng)過短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū),成為當(dāng)代社會(huì)文明的標(biāo)志之一。在日常的生活中,我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實(shí)形態(tài),但從理論上來說,稅務(wù)服務(wù)的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅務(wù)服務(wù)”籠統(tǒng)地界定為稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對(duì)于稅務(wù)服務(wù)的范圍無從把握,進(jìn)一步的問題就是納稅人尋求稅務(wù)服務(wù)法律救濟(jì)的范圍如何來確定。稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马?xiàng)中,有三種類型的組織與我們?cè)谥庇^意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。楊浦區(qū)工商稅務(wù)服務(wù)記錄
在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對(duì)不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。江蘇信息稅務(wù)服務(wù)包含
征收服務(wù)現(xiàn)狀:征收管理部門的征收管理員的職責(zé)就是依率計(jì)稅,依法征稅。按照稅法中規(guī)定各稅征收實(shí)施細(xì)則、條例規(guī)定,及時(shí)足額解繳稅款入庫,保證國家資金使用。在當(dāng)前工作中,常會(huì)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)人員或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員全不顧稅法尊嚴(yán),任意踐踏稅法,擅自減征或緩征稅款入庫,致使國家稅款無償被使用或流失;還有些企業(yè)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員合伙弄虛作假,虛開增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金,少計(jì)收入,少繳稅款。辦稅服務(wù)廳服務(wù)現(xiàn)狀。由于資金不到位,辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備根本跟不上經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,稅收票據(jù)仍是手工填寫。江蘇信息稅務(wù)服務(wù)包含
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