探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马?xiàng)中,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機(jī)關(guān);其二是中介機(jī)構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會計師事務(wù)所等:其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。在稅收執(zhí)法實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。浙江工商稅務(wù)服務(wù)采購
征收服務(wù)現(xiàn)狀:征收管理部門的征收管理員的職責(zé)就是依率計稅,依法征稅。按照稅法中規(guī)定各稅征收實(shí)施細(xì)則、條例規(guī)定,及時足額解繳稅款入庫,保證國家資金使用。在當(dāng)前工作中,常會發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)人員或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員全不顧稅法尊嚴(yán),任意踐踏稅法,擅自減征或緩征稅款入庫,致使國家稅款無償被使用或流失;還有些企業(yè)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員合伙弄虛作假,虛開增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金,少計收入,少繳稅款。辦稅服務(wù)廳服務(wù)現(xiàn)狀。由于資金不到位,辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備根本跟不上經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,稅收票據(jù)仍是手工填寫。松江區(qū)業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)互惠互利稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對稅務(wù)機(jī)關(guān)。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設(shè)備不齊全,完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進(jìn)行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達(dá)的稅收收入任務(wù),混淆稅款級次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務(wù)局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機(jī)制沒起到實(shí)質(zhì)性的作用,管理服務(wù)水平跟不上,服務(wù)項(xiàng)目不全,使辦稅服務(wù)廳形同虛設(shè)。稽查方面服務(wù)現(xiàn)狀:稅務(wù)稽查局作為稅收管理手段的必要補(bǔ)充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強(qiáng)大的威懾力。
為納稅人服務(wù),起源于“二戰(zhàn)”末期的美國。后經(jīng)過短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū),成為當(dāng)代社會文明的標(biāo)志之一。在日常的生活中,我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實(shí)形態(tài),但從理論上來說,稅務(wù)服務(wù)的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅務(wù)服務(wù)”籠統(tǒng)地界定為稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對于稅務(wù)服務(wù)的范圍無從把握,進(jìn)一步的問題就是納稅人尋求稅務(wù)服務(wù)法律救濟(jì)的范圍如何來確定。只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。
納稅人的尋求救濟(jì)的權(quán)利能夠有效地監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)服務(wù)行為使其不斷提高服務(wù)水平,以適應(yīng)法律的要求。征管方面服務(wù)現(xiàn)狀:征管的內(nèi)涵:征收管理部門是稅務(wù)系統(tǒng)與納稅人直接接觸的主要部門,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過此部門向納稅人發(fā)布和解釋稅收法律、法規(guī),對納稅人實(shí)行稅收行政管轄權(quán)。宣傳稅收政策,引導(dǎo)和管理納稅人怎樣計算稅款、繳納稅款,以此來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法權(quán)。征收管理部門表示國家直接參與納稅人的收入分配活動,直接負(fù)責(zé)稅款入庫征收管理工作。它行使著《稅收征收管理法》所賦予的權(quán)力。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動稅收工作的大范圍進(jìn)步。浙江專業(yè)稅務(wù)服務(wù)優(yōu)勢
納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。浙江工商稅務(wù)服務(wù)采購
稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟(jì)提供了依據(jù):“有權(quán)利必有救濟(jì)”,這句古老的法律格言充分說明了權(quán)利與救濟(jì)的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟(jì)的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),那么在稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)起對納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當(dāng)時,權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟(jì)方式尋求幫助。浙江工商稅務(wù)服務(wù)采購
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