某個(gè)供水公司發(fā)有取水許可證,它的供水對(duì)象是工業(yè)企業(yè),我要咨詢的問題是:這一類的工業(yè)企業(yè)取水是否需要進(jìn)行取水許可申請(qǐng)審批并編制水資源論證報(bào)告,申請(qǐng)批復(fù)后是否需要發(fā)證。答復(fù)內(nèi)容您好!感謝您的留言?,F(xiàn)答復(fù)如下:《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,取用水資源的單位和個(gè)人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。供水公司與工業(yè)企業(yè)之間屬于供用水關(guān)系,應(yīng)當(dāng)由供水公司依法辦理取水許可證,而工業(yè)企業(yè)不屬于利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,不需要辦理取水許可申請(qǐng)。污水處理廠擴(kuò)建進(jìn)行水資源論證,能確定合理處理規(guī)模,提升污水處理和水資源回用能力。德陽水庫水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位
城鄉(xiāng)供水中具有固定取水設(shè)備的應(yīng)急備用水源,不論其是否進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、基本不取水或可能少量取水,均視為一般取水工程(設(shè)施),按照《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》有關(guān)規(guī)定辦理取水許可。根據(jù)上述條例規(guī)定,為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的、為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,但應(yīng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民**水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案或經(jīng)縣級(jí)以上人民**水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。水廠水資源論證評(píng)審水資源論證結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目審批重要依據(jù),從源頭上控制不合理用水行為。
1、從政策角度來看:飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條;自然保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十二條和《自然保護(hù)區(qū)條例》。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)域和劃定為自然保護(hù)區(qū),在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護(hù)區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),從功能定位上與“引江濟(jì)渭工程”建設(shè)調(diào)水水源、加強(qiáng)水源保護(hù)的目標(biāo)不構(gòu)成必然的***。2、從管理角度來看:河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前,我國(guó)國(guó)家層面尚無法律法規(guī)對(duì)濕地定義及范圍進(jìn)行界定?!蛾P(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》提出,濕地是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系,特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程,庫區(qū)是河道的組成部分,水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此,地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護(hù)區(qū),應(yīng)充分考慮劃定行為對(duì)飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的不利影響,特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū),將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運(yùn)行,影響供水安全。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)水貫徹落實(shí)***關(guān)于利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的要求,適時(shí)、適地、適度調(diào)整水價(jià)。規(guī)范價(jià)格管理,按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,合理制定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格**工作的通知》、《城市供水價(jià)格管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,合理調(diào)整城市供水價(jià)格,開征污水處理費(fèi),污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高到補(bǔ)償合理成本和微利的水平。水資源論證應(yīng)建立流域尺度的水量水質(zhì)聯(lián)合模擬系統(tǒng),支撐綜合決策。
對(duì)于滿足上述前提條件的項(xiàng)目,研究提出啟動(dòng)后評(píng)估工作的觸發(fā)條件,初步考慮三類條件:***類是項(xiàng)目的水資源相關(guān)建設(shè)、運(yùn)行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化,水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離,需要及時(shí)通過后評(píng)估程序予以糾正或認(rèn)定,從而保證行政許可的約束力。第二類是項(xiàng)目運(yùn)行一定年限后,需要進(jìn)行例行監(jiān)督檢查,為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。至于具體的評(píng)估時(shí)點(diǎn),可以設(shè)置在取水許可證屆滿前一定時(shí)間。第三類是水資源論證審批機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)加強(qiáng)項(xiàng)目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時(shí),可以責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主或自行委托第三方機(jī)構(gòu)開展后評(píng)估。這類后評(píng)估具有一定的隨機(jī)性,不作詳細(xì)探討。水資源論證需考慮跨區(qū)域調(diào)水影響,協(xié)調(diào)各方利益,保障調(diào)水工程順利實(shí)施。達(dá)州水源水資源論證技術(shù)咨詢
城市用水定額標(biāo)準(zhǔn)在水資源論證中具有基準(zhǔn)作用,需建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。德陽水庫水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位
需水預(yù)測(cè)及合理性分析需水預(yù)測(cè)是采用適宜的方法預(yù)測(cè)城市規(guī)劃水平年的需水量,或?qū)σ?guī)劃提出的需水量和用水水平進(jìn)行復(fù)核,從用水總量和用水效率控制指標(biāo)符合性、用水水平的可達(dá)性和先進(jìn)性、需水結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等方面分析需水預(yù)測(cè)成果的合理性,確定城市未來合理的需水規(guī)模。4.水資源配置方案論證根據(jù)國(guó)家水資源管理政策、流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃確定的水資源配置格局和區(qū)域水資源開發(fā)利用狀況,明確城市取水水源的配置原則,按照不同水源、不同供水工程工況、不同來水條件,在分析論證規(guī)劃水平年不同水源新增取水量的可行性以及可供水量的可靠性基礎(chǔ)上,經(jīng)過科學(xué)比選,提出城市的水資源配置方案。德陽水庫水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位