雅安取水水資源論證評(píng)審

咨詢內(nèi)容問(wèn)題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時(shí)性應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ?？問(wèn)題2、“臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ獭比绾蝿澏?？問(wèn)題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問(wèn)題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區(qū)域卻又屬于地下水禁采區(qū)，這種矛盾情況應(yīng)該如何解決？問(wèn)題比較多，請(qǐng)老師見(jiàn)諒，謝謝老師解答。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于臨時(shí)性應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ痰膯?wèn)題根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四條規(guī)定，符合以下情形的，不需要申請(qǐng)辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；水資源論證需考慮季節(jié)性降水差異，制定靈活用水策略，保障全年用水穩(wěn)定。雅安取水水資源論證評(píng)審

，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)作為審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)。三是推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍、評(píng)估要求、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評(píng)估。對(duì)已開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，在滿足管理要求的前提下，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評(píng)估。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。攀枝花工廠水資源論證評(píng)估水資源論證需綜合考慮氣候、地形等因素，確保論證結(jié)果符合當(dāng)?shù)厮Y源承載能力。

通過(guò)單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水免征水資源費(fèi)，那么由聯(lián)村集中供水的村里的學(xué)校，機(jī)關(guān)，企業(yè)是不是還是應(yīng)該收取水資源費(fèi)。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]29號(hào)）規(guī)定，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活合理取用水。對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，不征收水資源費(fèi)。主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程，暫按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水水資源費(fèi)政策執(zhí)行。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位用水不屬于農(nóng)村人口生活用水，應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。

水功能區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級(jí)區(qū)中的保護(hù)區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594-2010）進(jìn)行劃定，不在保護(hù)區(qū)中再劃分二級(jí)區(qū)；飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分；自然保護(hù)區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護(hù)區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開(kāi)發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。工業(yè)用水重復(fù)利用率評(píng)估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用，需制定行業(yè)基準(zhǔn)值。

論證階段起于水資源論證報(bào)告書(shū)編制單位開(kāi)始論證工作，止于水資源論證報(bào)告書(shū)獲批。該階段的主要工作是水資源論證報(bào)告書(shū)編制單位收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導(dǎo)則要求編制及修改水資源論證報(bào)告書(shū)。對(duì)該階段評(píng)估的內(nèi)容包括：①取水、用水、退水等論證內(nèi)容的***性，②水資源論證報(bào)告書(shū)編制依據(jù)的水文資料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、項(xiàng)目取退水設(shè)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結(jié)論的合理性。對(duì)該階段的評(píng)估分析主要以水資源論證導(dǎo)則為標(biāo)準(zhǔn)，分析水資源論證報(bào)告書(shū)是否按照導(dǎo)則要求的內(nèi)容進(jìn)行***論證，依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結(jié)論是否可信。在論證階段的評(píng)估案例中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目論證內(nèi)容的***性存在一定的問(wèn)題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質(zhì)等問(wèn)題，尤其是一些編制時(shí)間較早的報(bào)告書(shū)。農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，能優(yōu)化灌溉方案，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)。達(dá)州廠區(qū)水資源論證評(píng)審

城市雨水資源化利用潛力評(píng)估是水資源論證的創(chuàng)新點(diǎn)，需突破傳統(tǒng)排水思維。雅安取水水資源論證評(píng)審

二是為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。根據(jù)《條例》精神，應(yīng)急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時(shí)滿足“臨時(shí)應(yīng)急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如，礦井發(fā)生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請(qǐng)辦理取水許可證。但本項(xiàng)規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長(zhǎng)期正常的?。ㄅ牛┧?。地鐵等地下工程?。ㄅ牛┧畬儆跒楸Ｕ辖ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全必須進(jìn)行的長(zhǎng)期正常?。ㄅ牛┧?，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門(mén)辦理取水許可證。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問(wèn)題目前，地下水禁（限）采區(qū)層位和面積范圍由當(dāng)?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區(qū)的，需在嚴(yán)格水資源論證基礎(chǔ)上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。雅安取水水資源論證評(píng)審