資陽水資源論證評價(jià)

工程性缺水問題突出流域內(nèi)水資源時(shí)空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁。目前，流域內(nèi)工程供水不足，區(qū)域性、階段性缺水頻繁，部分地區(qū)水源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險(xiǎn)、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內(nèi)用水水平低，浪費(fèi)較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉基本無節(jié)水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)盡可能采用節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約水資源。一些工礦企業(yè)設(shè)備陳舊、用水工藝落后，運(yùn)行管理不科學(xué)，水資源的重復(fù)利用率低。應(yīng)改善用水設(shè)備和工藝，進(jìn)行科學(xué)管理，提高水資源的重復(fù)利用率。水電站建設(shè)需嚴(yán)格水資源論證，平衡發(fā)電效益與生態(tài)用水，保障河流生態(tài)健康。資陽水資源論證評價(jià)

補(bǔ)救與補(bǔ)償原則（1）堅(jiān)持“水資源的可持續(xù)利用原則”，開源、節(jié)流、治污并舉，節(jié)水治污優(yōu)先的原則；（2）堅(jiān)持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害綜合利用的原則；（3）堅(jiān)持水量與水質(zhì)統(tǒng)一的原則；（4）堅(jiān)持取水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓原則，建立健全保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制；（5）堅(jiān)決維護(hù)國家權(quán)益，遵循公開、公平、公正和協(xié)商、互利的原則。本報(bào)告已對建設(shè)項(xiàng)目取水對周邊水資源狀況及其他用水戶的影響作了分析。本項(xiàng)目取水符合四川省相關(guān)取水規(guī)定，對本地水資源質(zhì)和量影響甚微。阿壩水廠水資源論證評估水資源論證要評估極端氣候下用水保障能力，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)水平。

，對建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查，提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。三是推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估。重點(diǎn)對實(shí)施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求。強(qiáng)調(diào)優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評估。對已開展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，在滿足管理要求的前提下，可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評估。對已經(jīng)開展水資源論證區(qū)域評估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。

如果取水單位在有效期屆滿45日前提出了申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***第460號(hào)令）規(guī)定，對取水單位或個(gè)人原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不予批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，對不予批準(zhǔn)延續(xù)的，取水單位或個(gè)人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證后取水單位或個(gè)人仍然取水的，應(yīng)按照《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》予以行政處罰。水資源論證需考慮跨區(qū)域調(diào)水影響，協(xié)調(diào)各方利益，保障調(diào)水工程順利實(shí)施。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（六）突出論證重點(diǎn)。對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。編制水資源論證報(bào)告書（表）時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步突出對建設(shè)項(xiàng)目取用水的必要性、合理性、可行性的論證，對建設(shè)項(xiàng)目取用水是否符合用水總量控制指標(biāo)、是否滿足生態(tài)流量保障目標(biāo)要求、是否符合水量分配指標(biāo)、是否符合地下水取用水總量和水位管控要求、是否達(dá)到節(jié)水要求等進(jìn)行重點(diǎn)論證。工業(yè)園區(qū)水資源論證需強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建企業(yè)間水梯級利用體系。阿壩水廠水資源論證評估

邊境口岸建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，可保障通關(guān)用水，促進(jìn)邊境貿(mào)易和地區(qū)發(fā)展。資陽水資源論證評價(jià)

論證階段起于水資源論證報(bào)告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報(bào)告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報(bào)告書編制單位收集資料、現(xiàn)場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導(dǎo)則要求編制及修改水資源論證報(bào)告書。對該階段評估的內(nèi)容包括：①取水、用水、退水等論證內(nèi)容的***性，②水資源論證報(bào)告書編制依據(jù)的水文資料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、項(xiàng)目取退水設(shè)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結(jié)論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導(dǎo)則為標(biāo)準(zhǔn)，分析水資源論證報(bào)告書是否按照導(dǎo)則要求的內(nèi)容進(jìn)行***論證，依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結(jié)論是否可信。在論證階段的評估案例中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目論證內(nèi)容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質(zhì)等問題，尤其是一些編制時(shí)間較早的報(bào)告書。資陽水資源論證評價(jià)