采用廣義的國(guó)有資產(chǎn)管理有助于厘定國(guó)有資產(chǎn)管理者。在廣義國(guó)有資產(chǎn)管理范疇內(nèi),國(guó)家可以兩種不同身份參加、參與到國(guó)有資產(chǎn)管理當(dāng)中:一是國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)所有者,依法行使財(cái)產(chǎn)所有者權(quán)利,實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、處分等各種行為,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;二是國(guó)家作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者,實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作的有效監(jiān)管。我們認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)管理法不光光應(yīng)是一部國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)法,更是一部國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)法、促進(jìn)法;采用廣義國(guó)有資產(chǎn)管理的概念,能夠較為較全、清晰地區(qū)別國(guó)有資產(chǎn)管理中相關(guān)各個(gè)主體的不同身份及其權(quán)利、責(zé)任范圍,符合立法目的。資產(chǎn)管理(assetmanagement),通常是指一種“受人之托,代人理財(cái)”的信托業(yè)務(wù)。盤龍區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理來(lái)電咨詢
國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn):(1)設(shè)有機(jī)構(gòu)行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職能。許多國(guó)家在其國(guó)有資產(chǎn)比重較大的發(fā)展階段,都曾設(shè)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)控制和重大決策等權(quán)利,如意大利的國(guó)家參與部、巴西的國(guó)營(yíng)企業(yè)控制署、英國(guó)的工業(yè)部和國(guó)有企業(yè)局等。一些國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)出資人職能雖由不同的機(jī)構(gòu)分散行使,但也有部門專門承擔(dān)不同性質(zhì)不同行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出資人職能。如瑞典、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等。(2)有較完備法律法規(guī)體系,依法監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)。許多國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理都以完備的法律體系為基礎(chǔ)。依法設(shè)立國(guó)有企業(yè),依法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新,依法監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)。晉寧區(qū)質(zhì)量資產(chǎn)管理創(chuàng)造輝煌資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)的有效延伸。
狹義的國(guó)有資產(chǎn)管理難以區(qū)別于其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體行使其權(quán)利的行為。如前所述,狹義的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際上是指國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。此時(shí),該國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的民事主體,與其交易之對(duì)手并無(wú)法律地位上的差異;同時(shí),該國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體所實(shí)施的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相對(duì)于其交易對(duì)手而言,亦無(wú)本質(zhì)上的不同,仍屬于普通民事行為的范疇;再則,狹義國(guó)有資產(chǎn)管理行為一體適用諸如《合同法》、《擔(dān)保法》等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律規(guī)范,沒(méi)有特別立法之必要。因此,若以狹義國(guó)有資產(chǎn)管理作為國(guó)有資產(chǎn)管理立法之根柢,難免與我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律有所矛盾,亦可能造成相關(guān)法律體系的混亂,更不利于協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)所有者國(guó)家與國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體之間的關(guān)系。
資產(chǎn)管理的重要性:資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)的有效延伸。管好公司的每一個(gè)資產(chǎn),用好每一個(gè)資產(chǎn)可以幫助企業(yè)節(jié)約大量現(xiàn)金流,創(chuàng)造大量利潤(rùn)。資產(chǎn)管理的初步應(yīng)當(dāng)是制定管理規(guī)則,特別是針對(duì)有形資產(chǎn)。針對(duì)資產(chǎn)的不同通用性進(jìn)行分類方便于后期調(diào)度。電腦,打印機(jī)等設(shè)備是通用性比較強(qiáng)的設(shè)備。這類設(shè)備可以由總部直接調(diào)度。只需要注意一個(gè)電腦壞了往往不是全損,必須把有價(jià)值的部分留下來(lái)。一個(gè)大企業(yè)往往可以拼出很多沒(méi)有賬面價(jià)值的電腦來(lái)。這個(gè)故事可以看看阿里內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的信息流公司。在沒(méi)有資金的情況下,在阿里巴巴內(nèi)部找到賬面無(wú)價(jià)值的3000臺(tái)服務(wù)器,組建了0成本的服務(wù)器群。所以,賬面賺錢并不是真的賺錢,賬面虧錢也不是真的虧錢。并且很多企業(yè)為了開(kāi)拓業(yè)務(wù)會(huì)給上下游送東西,這些東西有的根本不值錢,較后就成了賬外資產(chǎn)。如果有效的利用這部分資產(chǎn),可以節(jié)約大量資金,進(jìn)而獲得利潤(rùn)。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)較自營(yíng)業(yè)務(wù)具有保密性,只要委托方和受托方不因利益糾紛而主張權(quán)利。
采廣義國(guó)有資產(chǎn)管理有助于實(shí)現(xiàn)各法律部門之間的銜接。一方面,我國(guó)已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律基本構(gòu)架,法律體系相對(duì)健全、穩(wěn)定,新設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理法律自當(dāng)依托并維護(hù)該體系的健全與完整;另一方面,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的確存在不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特質(zhì),應(yīng)當(dāng)通過(guò)訂立特別法的方式將其加以規(guī)范、調(diào)整。而采用狹義國(guó)有資產(chǎn)管理的概念,顯然不能滿足這兩方面的要求,只有采用廣義的含義方能達(dá)至法律有效合理銜接之目的。從管理層次看,國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理模式大致有兩種:一是“三層次模式”,在部門和企業(yè)之間設(shè)立一層國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),如國(guó)有控股公司,由部門授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有控股公司主要通過(guò)對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。采用這種模式的國(guó)家有新加坡、意大利、奧地利、英國(guó)、西班牙等。二是“兩層次模式”。部門按不同方式管理國(guó)有企業(yè),不設(shè)中間層進(jìn)行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)。美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、巴西等國(guó)采用的是這種模式。實(shí)際上,資產(chǎn)管理可以是機(jī)構(gòu)自己的內(nèi)部事務(wù),也可以是外部的。盤龍區(qū)創(chuàng)新資產(chǎn)管理創(chuàng)造輝煌
資產(chǎn)管理公司在對(duì)投資者的資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中違反合同規(guī)定或未切實(shí)履行職責(zé)并造成損失的。盤龍區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理來(lái)電咨詢
國(guó)有資產(chǎn)管理,是指國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的行使,管理權(quán)限的劃分,資產(chǎn)的保值增值,收益的享有、處分等進(jìn)行的監(jiān)督。對(duì)所有權(quán)屬于國(guó)家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用,進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱。具體地說(shuō),就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理。國(guó)有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展人人所有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。盤龍區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理來(lái)電咨詢
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