虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    絕大多數(shù)老年人收入水平更低。居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用較低，適合一般家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。[4]特點(diǎn)鮮明居家養(yǎng)老服務(wù)是一種既不同于家庭保姆、也不同于一般意義上家政服務(wù)的獨(dú)特養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老服務(wù)是專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)。以中國(guó)紅十字總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心開(kāi)展的曜陽(yáng)保姆服務(wù)為例，從事曜陽(yáng)保姆服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員都經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，特別是經(jīng)過(guò)專業(yè)醫(yī)療護(hù)理知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。盡管現(xiàn)在許多保姆和家政服務(wù)人員也要經(jīng)過(guò)一定的專業(yè)培訓(xùn)，但曜陽(yáng)保姆的培訓(xùn)要求更嚴(yán)格，要求護(hù)理人員掌握必備的醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療急救知識(shí)和專業(yè)技能。居家養(yǎng)老服務(wù)是公益性或準(zhǔn)公益***。家政服務(wù)是一種市場(chǎng)化服務(wù)，完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。居家養(yǎng)老服務(wù)則是一種公益性或準(zhǔn)公益性養(yǎng)老服務(wù)，比如收費(fèi)采取的是優(yōu)惠價(jià)格，甚至是**半**的。居家養(yǎng)老服務(wù)之所以能夠成為一種公益性或準(zhǔn)公益性養(yǎng)老服務(wù)，主要得益于提供這些服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、志愿者等的無(wú)私奉獻(xiàn)，以及社會(huì)各方面獻(xiàn)出的愛(ài)心，比如物資捐助和現(xiàn)金捐贈(zèng)等。居家養(yǎng)老服務(wù)是針對(duì)特定人群的服務(wù)。中國(guó)紅十字總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心于2014年5月在江蘇省揚(yáng)州市啟動(dòng)的“曜陽(yáng)關(guān)愛(ài)失能老人行動(dòng)——曜陽(yáng)保姆服務(wù)”試點(diǎn)。居家養(yǎng)老（服務(wù)），是指以家庭為**、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    所需要的服務(wù)價(jià)格是多少，老人自己能夠支付多少，如果支付不了全部，差多少**就給相應(yīng)的補(bǔ)貼，我國(guó)像北京、上海、南京、大連等地都有這樣的補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)，只是各地標(biāo)準(zhǔn)不是完全一致。國(guó)家相關(guān)部門也是要求各地根據(jù)實(shí)際情況而制定相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。**主要有兩種形式：一種是把他“請(qǐng)出來(lái)”，動(dòng)員那些能自理的、身體比較好的老年人盡量從家里走出來(lái)，到社區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)所來(lái)接受服務(wù)，參加一些社區(qū)組織的活動(dòng)，這樣對(duì)老年人的精神文化情感方面大有裨益，另外可以讓老人更好地了解社會(huì)、融入社區(qū)。服務(wù)可以通過(guò)固定的陣地服務(wù)，也叫機(jī)構(gòu)設(shè)施的服務(wù)，這樣老人能夠得到比較好的滿足。身體不能自理、走不出來(lái)的那些老人，要培養(yǎng)訓(xùn)練一批居家養(yǎng)老的護(hù)理人員走上門去，到老人家里實(shí)行上門包戶的服務(wù)，這樣老人的需求在家里也能得到滿足。這是兩種**基本的服務(wù)方式。隊(duì)伍由兩個(gè)部分組成：一個(gè)部分叫專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員。不僅要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)還要取得相應(yīng)資質(zhì)；另一種要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，擴(kuò)大廣大志愿者的隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社區(qū)、單位、學(xué)校利用自己的技能知識(shí)，利用節(jié)假日休息日給老人提供相應(yīng)的力所能及的。發(fā)展優(yōu)勢(shì)編輯語(yǔ)音適合國(guó)情中國(guó)人的養(yǎng)老觀念傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據(jù)有關(guān)調(diào)研。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著科技的發(fā)展，社會(huì)上也涌現(xiàn)出一系列如只為父母設(shè)計(jì)的桔豆電視盒子等高科技產(chǎn)品，是中國(guó)式養(yǎng)老的新形式。

    選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在這種情況下，**、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何把養(yǎng)老服務(wù)延伸到居家養(yǎng)老的老年人，滿足他們對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求，是必須著力解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)失能老人、高齡老人、空巢老人數(shù)量巨大。這部分人多數(shù)分散居住在各自家庭中，其養(yǎng)老不僅有生活照料、精神慰藉問(wèn)題，更有醫(yī)療護(hù)理問(wèn)題。居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有一定醫(yī)療護(hù)理知識(shí)和技能，能較好解決這些問(wèn)題。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還不能滿足老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，絕大多數(shù)老年人只能選擇居家養(yǎng)老。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，每千名老年人擁有床位要達(dá)到30張。但目前，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)*有床位390萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位只有，離綱要提出的標(biāo)準(zhǔn)還有很大缺口。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人盡管只占10%，但這部分老年人的***量在2000萬(wàn)人以上。所以，能夠入住養(yǎng)老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在養(yǎng)老院一床難求現(xiàn)象。還應(yīng)看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展基礎(chǔ)上步入老齡化社會(huì)不同，我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低的階段就進(jìn)入老齡化社會(huì)，呈現(xiàn)典型的“未富先老”特征。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均收入水平比較低。

    服務(wù)的對(duì)象就是經(jīng)過(guò)民政部門篩選的300位生活困難的失能老人。家政服務(wù)面向的是全體有需求的家庭，服務(wù)的內(nèi)容是***的。曜陽(yáng)保姆服務(wù)則是面向居家養(yǎng)老的生活困難失能老人，主要提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和人文關(guān)懷服務(wù)。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、志愿組織提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容可能更***。優(yōu)勢(shì)明顯居家養(yǎng)老服務(wù)是經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)老服務(wù)方式。同機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，居家養(yǎng)老服務(wù)是一種投入小、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高的養(yǎng)老方式。以曜陽(yáng)保姆服務(wù)為例，它依托現(xiàn)有的老年公寓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托老所，組織醫(yī)護(hù)人員入戶服務(wù)。同機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要興建養(yǎng)老院相比，這種方式**節(jié)省了基建和各種配套費(fèi)用。實(shí)際上，曜陽(yáng)保姆服務(wù)已經(jīng)成為沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院，是真正意義上的社會(huì)化養(yǎng)老院，把納入保姆服務(wù)對(duì)象的老年人家庭聯(lián)結(jié)成了一個(gè)巨型養(yǎng)老院。曜陽(yáng)保姆服務(wù)作為整個(gè)曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)體系的一種模式，投入較小，但解決了眾多老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，創(chuàng)造了巨大社會(huì)效益。[4]組織監(jiān)督編輯語(yǔ)音機(jī)制應(yīng)該是政企分離的。將來(lái)**不直接操作和承擔(dān)具體服務(wù)的事項(xiàng)，而應(yīng)從管理的角度，規(guī)劃、計(jì)劃和制定標(biāo)準(zhǔn)方針政策的角度來(lái)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在杭州、上海、青島就是由行政、社區(qū)居民、社區(qū)中介服務(wù)組織的人員組成一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)或小組。服務(wù)內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務(wù)以及精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。

    具有重要意義。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程中，各地通過(guò)建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等，極大提升了社區(qū)為老服務(wù)能力和服務(wù)水平。設(shè)計(jì)需求：在對(duì)我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)體系充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，遵照全國(guó)老齡辦發(fā)〔2008〕4號(hào)文件精神，建設(shè)了以社區(qū)服務(wù)為主要單元的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。基于該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了為居家老年人提供各項(xiàng)服務(wù)的社區(qū)之家，居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，具備以下特性：1)隨著居家養(yǎng)老的普及，老人的家屬對(duì)居家養(yǎng)老的要求越來(lái)越高--對(duì)老人GPS定位**顯得尤為突出，比如，老人跌倒在街道上，家人不知道老人在哪里出事情，家屬可以根據(jù)gps的定位**老了解老人的位置。2）將社區(qū)作為基本的服務(wù)單元，基于系統(tǒng)平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)中心的工作人員可以及時(shí)了解到社區(qū)老人的需求，并根據(jù)需求做出回應(yīng)。3）平臺(tái)為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)檔案，將周邊的服務(wù)商戶優(yōu)化整合進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供服務(wù)。4）以**庫(kù)、呼叫中心及緊急呼叫終端為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大服務(wù)方式。隨著老年人口的不斷增多，各地開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老福利模式進(jìn)行積極的探索，居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)存的居家養(yǎng)老模式不能滿足老年人在健康、安全、快樂(lè)等方面的需求。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    在條件成熟的基礎(chǔ)上逐步孵化一批規(guī)模較大、企業(yè)化運(yùn)作的居家養(yǎng)老服務(wù)組織，實(shí)行跨區(qū)域服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)能否培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱情為老年人服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，是居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因而，在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中，應(yīng)有統(tǒng)一的大綱、教材，有一支***的師資力量，有一批經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，并頒發(fā)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的全國(guó)（至少是省市）通用的資格證書(shū)，從而把居家養(yǎng)老服務(wù)的教育培訓(xùn)融入到社會(huì)的大教育系統(tǒng)之中，進(jìn)行社會(huì)化管理，建立社會(huì)福利的人才高地。完善政策**在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中參與較深，使居家養(yǎng)老服務(wù)具有較濃的行政色彩。為推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，在初始階段**的行政推進(jìn)是非常必要的，但如果長(zhǎng)期下去，這種管理模式則會(huì)阻礙居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的不斷推進(jìn)，**應(yīng)從具體事務(wù)中逐步淡出，集中精力開(kāi)展管理工作，從更高層面給予居家養(yǎng)老服務(wù)更多、更大的支持。**支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基本工作有兩項(xiàng)：一是從政策上給予支持，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展；二是按照公共財(cái)政的要求，把支持居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。虹口區(qū)需求居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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