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三、審計公告的法律構(gòu)想隨著審計工作的逐步規(guī)范,審計公告無疑成為審計工作的一項重要內(nèi)容。審計署在《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中,更是給出了具體的時間表,要求積極實行審計結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到2007年,力爭做到所有審計和專項審計調(diào)查項目的結(jié)果多予以公告。因此,盡快有關(guān)審計公告的法律問題,使審計公告法制化。
(一)審計公告的法律體系構(gòu)建構(gòu)建一個的法律、法規(guī)體系,是***實現(xiàn)審計公告的基礎和法律保障。審計公告的法律法規(guī)體系至少包括三個層次:
一是《審計法》對審計公告應作出原則性規(guī)定?!秾徲嫹ā肥菍徲嬕?guī)范的根法,是審計工作的基本法。審計公告作為審計工作的重要內(nèi)容,理應在審計法中用專門條款,明確審計公告的主體、內(nèi)容及總體要求。
二是建立和完善審計公告準則。按照審計法的要求,對審計公告的指導思想、總體原則、程序、具體內(nèi)容、責任及救濟等進一步細化。
三是制定審計公告操作指南。在公告準則確定的條款下,對審計公告的具體操作辦法進行規(guī)定,以便于實際操作。這三個層次互相,組成審計公告完整的法律體系。 慧邦眾成提供海南省保亭縣財務審計報告;如何審計什么價格
二十九、將第四十九條改為第五十四條,修改為:“被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的,應當向被審計單位提出處理建議,或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)?!?
三十、將第二十五條改為第五十八條,修改為:“領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?
三十一、將第五十三條改為第五十九條,修改為:“中國人民***和中國人民武裝警察**審計工作的規(guī)定,由*****委員會根據(jù)本法制定?!皩徲嫏C關(guān)和**審計機構(gòu)應當建立健全協(xié)作配合機制,按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及軍地經(jīng)濟事項實施聯(lián)合審計。” ??趯徲嬘媱澥裁词秦攧諏徲媹蟾??
第二,審計公告的法律依據(jù)。
一是《***》。我國***規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理事務。”“一切國家機關(guān)和國家工作人員依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務?!睂徲嬜鳛閲倚姓C關(guān),依據(jù)***精神建立和健全審計結(jié)果公告制度。
二是審計法和行政處罰法。
《審計法》第四章第三十六條規(guī)定:“審計機關(guān)可以向**有關(guān)部門通報或者向公布審計結(jié)果”?!秾徲嫹▽嵤l例》第四條第三十五條對審計結(jié)果公告的內(nèi)容又作了進一步明確?!缎姓幜P法》第四條規(guī)定,“對違法行為給予行政處罰的規(guī)定予以公布……”依照審計法和行政處罰法的規(guī)定,審計機關(guān)有權(quán)公告審計結(jié)果,并建立和健全審計公告制度。
第五十一條審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定,被審計單位應當執(zhí)行。審計機關(guān)依法責令被審計單位繳納應當上繳的款項,被審計單位拒不執(zhí)行的,審計機關(guān)應當通報有關(guān)主管機關(guān)、單位,有關(guān)主管機關(guān)、單位應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。
第五十二條被審計單位應當按照規(guī)定時間整改審計查出的問題,將整改情況書面通知審計機關(guān),同時向本級人民**或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告,并按照規(guī)定向社會公布。各級人民**和有關(guān)主管機關(guān)、單位應當督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關(guān)應當對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。審計結(jié)果以及整改情況應當作為考核、任免、獎懲領導干部的重要參考;拒不整改或者整改時弄虛作假的,依法追究責任。
第五十三條被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關(guān)的本級人民**決定,本級人民**的決定為**終決定。 審計師主要是做什么工作的?
(二)現(xiàn)行《審計法》第36條第二款“審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守***的有關(guān)規(guī)定”,被修改為新法第40條第二款“審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應當保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,遵守法律、行政法規(guī)和***的有關(guān)規(guī)定”。
(三)現(xiàn)行《審計法》第52條“審計人員濫用職權(quán)、***、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”,被修改為新法第57條“審計人員濫用職權(quán)、***、玩忽職守或者泄露、向他人非法提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”。 工程第三方審計太黑了?安徽審計師報考條件
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我們同行內(nèi)也常有人喊口號“審計處罰不是目的,改進和提升才是!”但現(xiàn)實中,說的與做得經(jīng)常相反,有些人為了彰顯內(nèi)審的地位或權(quán)勢,經(jīng)常是通過處罰手段來實現(xiàn),而不是通過專業(yè)性和提升企業(yè)價值來實現(xiàn)。有些人說“我們公司審計人員只發(fā)現(xiàn)問題,不做處罰,是不是就不得罪人?不用想著咨詢服務類業(yè)務?”那你得想想:出審計報告是不是也是一種處罰?審計報告本身就是一種確認和評估的活動,體現(xiàn)了對被審人員或部門業(yè)績或工作能力的認可程度。將發(fā)現(xiàn)的問題寫入審計報告,本身就**對工作的不認可,這是不是另一種形式的處罰?如何審計什么價格
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